根据《亳州市人民政府办公室关于印发政务公开政务服务工作要点的通知》，结合我（局）实际，制定本实施方案。 

一、总体目标和要求 

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕市委、市政府关于政务公开政务服务的决策部署，坚持以公开为常态，不公开为例外，加强解读回应，扩大公众参与，加快推进“互联网+政务服务”，助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，不断提高政务公开政务服务规范化水平。 

二、工作目标 

建立健全政务公开工作机制，进一步完善工作制度，加强专人负责，不断提高政务公开工作能力，全面完成全市政务公开政务服务工作要点涉及我办（局）的工作任务。 

三、主要任务 

（一）全面深入推进政务公开，推动政务阳光透明。认真落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则的相关要求，着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”）。将“五公开”要求落实到公文、会议办理程序。落实文件公开属性源头认定机制，推进重大行政决策全流程公开，依法规范依申请公开工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性和答复形式规范性，并明示救济渠道。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。 

（二）围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险推进政府信息公开，促进经济社会平稳健康较快发展。发挥以公开促改革、以公开聚共识、以公开促落实的作用，重点推进“放管服”改革等信息公开。 

（三）强化政策解读和平台建设，提高政务公开权威性、针对性和有效性。按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对新出台政策措施及时开展解读，主动解疑释惑，引导社会预期，提振发展信心。创新解读方式方法，运用部门解读、专家解读、媒体解读等方式，数字化、图表图解、音频视频等方法，多角度、全方位阐释政策，特别是对一些专业性较强的政策进行形象化、通俗化解读，多举实例，多讲“故事”，着力提升解读的权威性、针对性和有效性，让人民群众“听得懂”“信得过”。对社会舆论重要关切事项，主要负责人要面向主流媒体，通过集体采访、独家访谈等多种形式，深入阐释回应。遇有重大突发事件和重要社会关切，主要负责人要及时主动参加市政府政策例行吹风会，表明立场态度，发出权威声音。 

（四）积极回应关切扩大公众参与，增强政府公信力执行力。加强重点舆情监测与回应，探索建立舆情监测收集工作机制，形成全覆盖、全方位、全天候的舆情监测体系，即时掌握了解舆情动态，收集重要政务舆情信息，及时回应社会关切。各科室要加强与公众的互动交流，广泛倾听公众意见建议，接受社会的批评监督，搭建政府与公众交流的“直通车”。进一步完善公众意见的收集、处理、反馈机制，了解民情，回答问题。扩大公众参与，增进公众对政府工作的认同和支持。制定政府重大行政决策公众参与程序规定，规范公众参与方式，完善公众参与渠道。将公众参与落实到办文办会环节，重大行政决策前要向社会公众征求意见；决策过程中向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见并及时反馈意见采纳情况，邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席有关会议；决策出台后要做好解读回应，向社会公众深入介绍政策背景、主要内容、落实措施及工作进展，主动解疑释惑，积极引导舆论，管理社会预期。 

（五）加快推进“互联网+政务服务”，方便群众网上办事。编制统一的政务服务事项目录，通过市政府门户网站集中公开发布，并实时更新、动态管理。积极推进与企业生产经营、群众生活等密切相关的服务事项网上办理。加快政务服务中心大厅智能化升级，推进与网上政务服务平台融合，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。 

（六）继续深化“放管服”改革，激发创业动力和创新活力。及时衔接落实国务院、省、市取消下放的行政审批事项，加强对取消下放项目的督促检查、跟踪问效。动态调整我办（局）权力清单和责任清单，进一步清理规范中介服务事项。增强科室间业务协同，强化信用信息应用，加强事中事后监管。 

（七）创新政务服务模式，提升服务质量与效率。加强对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行的监督管理，坚持政务服务事项线上线下多渠道办理，适应各类群体办事需求。探索推行“容缺审批”，大力精简评估事项。 

（八）加强基层政务服务体系建设，着力打通“最后一公里”。加强调查研究、业务指导、工作调度和督查落实，推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接，充分利用共享的网上政务服务资源，贴近需求做好政策咨询和办事服务。开展上门办理、网上办理、免费代办等，为群众提供便捷的综合服务，打通服务群众的“最后一公里”。 

五、加强领导和监督保障 

（一）加强组织领导。充分认识互联网环境下做好政务公开政务服务工作的重大意义，成立主要领导为组长的领导小组，主要负责人亲自抓，每年至少听取1次工作汇报，研究推动工作。 

（二）加强宣传教育。一是把推进政务公开政务服务工作与加强经常性思想教育有机结合，不断增强机关工作人员的政治思想素质和廉洁自律意识。二是大力做好宣传工作，使广大群众、企业、服务对象了解我办（局）政务公开政务服务工作的内容和有关事项。三是加大培训力度，不断增强机关工作人员的工作能力和服务水平，提高办事效率，让群众满意。 

（三）加强监督检查。一是实行开门纳谏，广泛听取基层和服务对象的意见和建议；二是建立实施责任追究制度，严明办事纪律；三是设立投诉信箱，接受社会监督。