索引号 1134160073302996XP/202309-00025 组配分类 负责人和专家解读
发布机构 亳州市人民政府办公室 主题分类 国土资源、能源 / 公民
有效性 有效 关键词
名称 【新闻发布会解读】亳州市自然资源和规划局副局长孙杰参加新闻发布会现场解读《亳州市国土空间生态修复规划(2021—2035年)》 文号
生成日期 2023-09-20 发布日期 2023-09-20

【新闻发布会解读】亳州市自然资源和规划局副局长孙杰参加新闻发布会现场解读《亳州市国土空间生态修复规划(2021—2035年)》

这个《规划》是我市关于生态保护和修复的第一个综合性的规划,请问《规划》的重要意义和主要作用是什么?
  市自然资源和规划局副局长 孙杰:编制《规划》是深入贯彻习近平生态文明思想、全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示的重要举措,是落实党中央、国务院重大决策部署和上位规划的现实需要,也是依法履行统一行使所有国土空间生态保护修复职责、统筹推进全市山水林田湖草一体化保护修复的重要内容。《规划》是市域国土空间生态修复工作的总纲领和空间指引,对推动全市生态保护和修复工作具有战略性、指导性的作用。同时,《规划》是县级国土空间生态修复规划编制、科学开展国土空间生态保护修复的重要依据。
  具体来说,《规划》是按照统筹山水林田湖草一体化保护和修复理念,在统筹考虑生态系统完整性、地理单元连续性和经济社会发展可持续的基础上,对生态保护修复作出的系统规划。从生态系统类型看,《规划》涵盖了山水林田湖草等自然生态系统,还涉及农业、城镇、矿山等人工生态系统;从覆盖地域范围看,《规划》涉及全市国土空间;从部署建设内容看,《规划》包括农业空间、生态空间、城镇空间的保护修复,以及生态系统质量的提升;从规划时间跨度看,《规划》期限是2021年到2035年,与我国基本实现现代化的节点是一致的,所以《规划》是当前和今后一段时期全市生态保护修复工作的一个纲领性文件。
 请问这个《规划》有什么创新点或者亮点?
  市自然资源和规划局生态修复科科长 李治淮:《规划》的创新点主要体现在四个方面。
一是践行新理念,突出山水林田湖草系统治理。《规划》编制按照系统论的思路,将山水林田湖草作为有机整体进行研究,从自然生态系统演替规律和内在机理出发,制定综合性的保护和修复措施,着力解决自然生态系统各要素间割裂保护、单项修复的问题,促进自然生态系统质量的整体改善和生态产品供给能力的全面增强。
  二是创新保障措施,构建“问题识别+分区修复+项目化实施+政策支撑+分工协作”等为一体的生态保护修复体制机制,并从加强组织领导、资金保障、实施管理、科技支撑和鼓励公众参与5个方面进行保障措施的制定。重点是,针对当前生态修复领域资金筹措难的现实问题,将吸引社会资本作为首要的筹措渠道,构建“谁投资、谁受益”“谁修复、谁受益”的生态保护修复市场化机制,探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。
  三是突出亳州特色,具体问题具体分析。《规划》在阐述山水林田湖草各类生态要素保护与利用、生态系统状况的基础上,增加各类空间生态保护问题识别,将各类要素分析落实到具体空间,针对存在的各类问题,除部署单要素修复工程外,还跨空间安排了山水林田湖草一体化修复工程,明确了各类工程实施的重点区域和主要任务。
  四是强化部门合力,有效衔接相关部门专项规划。紧密衔接市生态环境、住房和城乡建设、农业农村、水利、林业等相关部门专项规划的目标、任务,深化系统研究,强化统筹拓展,集成形成我市生态保护修复的指标体系、重点任务和工程布局。
  《规划》的关键在于实施,请问就抓好《规划》贯彻实施,近期有哪些工作安排?
  市自然资源和规划局副局长 孙杰:《规划》的有效实施,是我们下一步工作重中之重,这也是市委、市政府的工作要求。为分步推进规划贯彻落实,下一步,我们将重点抓好这几项工作:
  一是制定亳州市国土空间生态修复规划实施机制,以亳州市生态环境保护委员会自然资源(林业)领域专业委员会为领导机构监督指导《亳州市国土空间生态修复规划(2021—2035年)》及相关重大生态修复工程贯彻落实,定期进行工作调度。
  二是研究制定《亳州市国土空间生态修复规划(2021-2035年)“十四五”实施方案》,建立部门协同、上下联动、各负其责的工作推进机制,细化分解目标任务,明确市直有关部门职责分工,加强对县(区)工作的业务指导和督促落实。
  三是开展指导县级国土空间生态修复规划编制。根据安徽省印发的《关于开展市、县级国土空间生态修复规划编制工作的通知》要求,在充分落实《规划》提出的生态保护修复格局、重大工程项目以及指标细化落实的基础上,积极开展县级国土空间生态修复规划编制工作。
  此外,还包括积极探索建立生态保护修复市场化机制、建立健全生态产品价值实现机制、加强生态修复科技支撑等,部分内容前面已做介绍。

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