索引号 1134160073302996XP/202311-00097 组配分类 媒体解读
发布机构 亳州市人民政府办公室 主题分类 国民经济管理、国有资产监管 / 公民
有效性 有效 关键词
名称 解读《亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》实施情况中期评估报告 文号
生成日期 2023-11-28 发布日期 2023-11-28

解读《亳州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》实施情况中期评估报告

  报告指出,“十四五”前半期,面对复杂严峻的外部环境和持续的新冠肺炎疫情冲击,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展,坚持改革开放,坚持高质量发展,有力推动了《纲要》实施。2022年,全市地区生产总值达2102亿元,历史性突破2000亿元大关,首次进入全省前8位,增长4.2%、居全省第4位。2023年上半年,实现地区生产总值 1116亿元、增长7.3%,增速居全省第3位。
  《纲要》确定的经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态以及安全保障等5大类27项主要指标总体进展顺利。其中,每千常住人口拥有执业(助理)医师数和基本养老保险参保人数等2项指标提前完成2025年目标;人均地区生产总值、全员劳动生产率增长、社会消费品零售总额、研发经费投入增长、高新技术企业数、居民人均可支配收入增长、劳动年龄人口平均受教育年限、每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数、单位GDP能耗降低、城市空气质量优良天数比率、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例、粮食综合生产能力、能源综合生产能力等13项指标达到序时进度。
  “十四五”以来,我市还实现了创新引领作用不断增强,开放发展步伐全面加快,重点领域改革持续深化,扩大内需战略深入实施,现代化产业体系逐步构建,乡村振兴战略稳步实施,基础设施建设不断完善,城乡协调发展纵深推进,绿色发展水平明显提高,民生社会事业加快发展,安全法治建设全面推进。
  另外,值得一提的是,《纲要》设置了16个重点项目专栏、6个重点工程专栏、3个行动专栏,25个专栏总体进展顺利。其中,《纲要》列入的87个重大投资项目,22个已竣工,60个在建,5个正在推进前期工作。

  1.主要指标和重点项目进展顺利
  “十四五”前半期,面对复杂严峻的外部环境和持续的新冠肺炎疫情冲击,全市上下统筹疫情防控和经济社会发展,坚持改革开放,坚持高质量发展,有力推动了《纲要》实施。
  主要指标进展方面,《纲要》确定的经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色生态以及安全保障等5大类27项主要指标总体进展顺利。其中,每千常住人口拥有执业(助理)医师数和基本养老保险参保人数等2项指标提前完成2025年目标;人均地区生产总值、全员劳动生产率增长、社会消费品零售总额、研发经费投入增长、高新技术企业数、居民人均可支配收入增长、劳动年龄人口平均受教育年限、每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数、单位GDP能耗降低、城市空气质量优良天数比率、地表水达到或好于Ⅲ类水体比例、粮食综合生产能力、能源综合生产能力等13项指标达到序时进度。
  《纲要》设置了16个重点项目专栏、6 个重点工程专栏、3个行动专栏,25个专栏总体进展顺利。
  重点项目实施方面,《纲要》列入的重大投资项目87个,已竣工22个,在建60 个,正在推进前期工作5个。
  重大工程实施方面,创新发展、开放发展、白酒产业、文化旅游产业、煤炭采选及电力生产产业、新兴产业等重大工程进展总体顺利。
  重大行动实施方面,全面深化改革行动、全面促进消费行动、平安亳州建设行动等有序实施。
  2.多项主要任务有序推进
  创新引领作用不断增强。创新主体不断壮大,新增高新技术企业180家、总数达358家。创新机制不断完善,设立1.5亿元市科技成果转化引导基金;全市累计吸纳技术合同186项、成交额8.2亿元。
  开放发展步伐全面加快。长三角一体化深入推进,实现206项政务服务事项“跨省通办”、152个服务应用长三角“一网通办”。招商引资稳步推进,全市累计签约亿元以上工业项目808个、总投资3670亿元。
  重点领域改革持续深化。国企改革纵深推进,古井集团《“围绕双百亿,再造一个古井”推动国企改革三年行动》入选“中国改革地方全面深化改革典型案例”。持续优化营商环境,在全省率先实施“码上监督”、工业厂房分幢登记办证。
  扩大内需战略深入实施。投资支撑能力持续增强,实施亿元以上重点项目 1157个。现代流通体系建设持续完善,获批省级冷链物流基地和冷链集配中心3家;2022年,全市邮政业务规模居全省第2位,增速居全省第1位。
  现代化产业体系逐步构建。战略性新兴产业日益壮大,新增战略性新兴企业69家、总数达220家。加快推进“两业融合”,古井贡酒股份有限公司、翰联色纺股份有限公司确定为全省“先进制造业和现代服务业融合发展”试点单位。
  乡村振兴战略稳步实施。全市建成美丽乡村省级中心村397个、在建76个;巩固拓展脱贫攻坚成果,连续两年在省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核中获得“好”的等次。
  基础设施建设不断完善。建设5G基站6348个,实现行政村及以上区域 5G网络全覆盖。亳州机场加快建设,预计2024年实现通航。现代能源体系加快建设,新能源并网装机总规模达349万千瓦。
  城乡协调发展纵深推进。城镇化空间布局不断优化,市中心城区建成区面积超75平方公里,三县县城发展空间进一步拓展。
  绿色发展水平明显提高。绿色低碳发展深入推进,2022年,非电力行业煤炭消费量较2020年减少51.4万吨。环境质量持续改善,资源利用率持续提高,2023年上半年,单位GDP能耗下降4.8%,超额完成省下达目标任务。
  民生社会事业加快发展。城镇新增就业21.8万人;居民医疗、养老保险参保率分别达99%、95%;实施10项暖民心行动,建成老年助餐点505个、惠及老人 3.6万人;建设托育机构126家、新增托位1.7万个;扎实推进“15分钟健身圈”设施建设,新建620个全民健身场地设施。
  3.扎实推进“十四五”后半程发展
  从发展机遇看。国家统筹推进长三角一体化发展、中部地区高质量发展、淮河生态经济带等重大战略,支持建设皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地以及沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市,省委、省政府支持亳州建设世界中医药之都、省际毗邻区域中心城市和中国(安徽)自贸试验区亳州联动创新区,有利于我市发挥后发优势,为加快建设现代化美好亳州注入新动能。
  从自身优势看。投资方面,随着古井集团酿酒生产智能化改造等重大工程项目稳步推进,能够为我市发展打下坚实的项目基础。产业方面,我市有“药、酒、农、旅”四大主导产业,同时,正在加快建设新能源、新材料、绿色装配式建筑、新能源汽车、轻纺服饰、新一代信息技术等六大新兴产业集群,为产业升级提供强劲动力。营商环境方面,我市坚持把优化营商环境摆在重要位置,有利于优化企业发展环境,加速释放市场主体活力。
  “十四五”后半期,全市将深入贯彻落实市委五届七次全会决定,有序衔接主要目标,优化调整主要任务,加强前瞻性谋划。等高对接沪苏浙,深化结对合作共建,推动产业深度对接,提升民生共享水平。聚力推动“两个加快”,加速推进新型工业化建设,聚力提升新型城镇化水平,加快推动园区转型升级。坚定实施扩大内需战略,持续扩大有效投资,大力释放消费需求,加快建设现代流通体系。持续深化改革开放,深化重点领域改革,打造一流营商环境,大力推进招商引资,打造省际毗邻区域中心城市,提高开放型经济发展水平。深入推进科技创新,提升科技创新能力,推进科技成果转化应用,加强创新人才队伍建设。
  加快建设农业强市,全力保障粮食安全,全面提升农业产业化水平,加快建设和美乡村。全力构建现代化产业体系,壮大四大传统支柱产业,打造6个百亿级产业集群,推动服务业提档升级。切实加强生态文明建设,持续改善生态环境质量,持续推进生态修复治理,加快发展方式绿色转型。扎实推进共同富裕,着力稳就业促增收,持续提高社会保障水平,加快发展社会事业,维护社会和谐稳定。

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