为认真贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022-2035年）》（国发〔2022〕11号）、《安徽省贯彻落实〈气象高质量发展纲要（2022-2035年）〉实施方案》（皖政办秘〔2022〕56号）、《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号）、《安徽省人民政府办公厅关于推进人工影响天气高质量发展的实施意见》（皖政办秘〔2021〕19号）和《亳州市人民政府关于印发推进人工影响天气工作高质量发展实施方案的通知》（亳政办秘〔2021〕41号）文件精神，推进2023年度我市人工影响天气工作有序开展，根据《中华人民共和国气象法》《人工影响天气管理条例》等法律规定，结合我市实际需求，制定如下工作计划。

一、2022年人工影响天气工作计划执行情况

2022年，市气象局认真按照年度工作计划开展人工影响天气工作，紧紧围绕农业生产、生态保护、大气污染防治等需求积极组织开展人工影响天气作业。

（一）组织人工影响天气作业

2022年组织实施飞机增雨作业5个架次，飞行航时20小时00分钟，播撒飞机焰条104根；组织开展地面人工增雨作业66点次，发射火箭弹287枚，燃（空）气炮5208发。

（二）推进项目落地，加快人工影响天气基础能力建设

2022年新增采购燃（空）气炮3台。亳州人工影响天气能力建设项目得到亳州市发展和改革委员会批复（亳发改投资〔2022〕89号），8月完成飞机增雨项目招标，9月实现飞机人工影响天气作业首飞，亳州形成空地结合多层次全方位作业局面。

协调上级业务部门配备人影物联网手持机14部、视频监控系统2套、安全射界图28套、弹药储运柜6个。

（三）持续加强人工影响天气安全监管

按照要求开展人工影响天气专项安全检查。采取抽查方式指导基层做好人影安全监管工作。派员参加了第六期全省人工影响天气骨干人员培训班，提升业务人员的知识和管理水平。市县气象部门与公安、应急等部门联合组织人影安全检查工作，亳州市局与辖区公安机关联合进行人影防恐应急演练。

二、2023年人工影响天气作业需求预估

（一）农业生产抗旱需求

在全球气候变化大背景下，我市极端气候事件发生频率仍然较高，2023年发生区域性、阶段性干旱的可能性仍然较大，对农业生产仍然可能造成严重影响。为积极应对可能发生的气象灾害，在全市范围内积极开展人工增雨和防雹作业，最大限度地减轻干旱、冰雹对农业和粮食生产造成的影响，确保农业和粮食生产稳定发展。

（二）空气质量改善需求

为加快改善全市环境空气质量，满足人民日益增长的美好生活需要，拟根据地方政府和环境保护需求，适时开展人工增雨作业，助力改善空气质量。

（三）生态修复作业需求

我市水资源短缺，拟适时组织开展蓄水型人工增雨作业，发挥其在湿地涵养、地下水亏欠补偿等方面的作用，助力生态文明建设。

三、2023年人工影响天气工作重点任务

2023年，按照市委、市政府要求以及市级财政投入规模，牢牢把握需求引领、服务民生的发展方向，坚持人工影响天气的基础性、公益性定位，继续强化人工影响天气在粮食安全、生态文明建设、重大活动及应急工作中的服务保障作用，推进人工影响天气业务化转型，进一步提高科学作业、精准作业、安全作业能力，为全面实施“六一战略”、建设现代化美好亳州贡献“气象力量”。

（一）作业任务

1.作业方式

以飞机增雨、地面火箭、燃（空）气炮人工影响天气作业为主，由市人工影响天气办公室负责组织实施。其中：

飞机作业：作业飞机采用租赁方式，由具备资质的通用航空公司提供业务服务。

地面作业：火箭发射系统25套、燃（空）气炮4台，由市县（区）人影办组织作业力量实施。

2.作业时段

（1）飞机作业时段为1-3月和10-12月。市气象部门根据政府要求，及时组织实施飞机人工影响天气作业。

（2）地面作业时段为 1-12月。市县气象部门根据政府要求，密切关注天气变化，科学研判，抓住有利时机，组织实施火箭、燃（空）气炮等地面作业。

3.作业站点

飞机作业基地：使用安徽省飞机人工增雨蚌埠基地和九华山基地，

地面作业站点：2023年申报空军参谋部航管局地面火箭作业站点26个，燃（空）气炮作业站点4个。

4.作业区域

亳州市境域范围内。

重大活动保障时，根据需求，在保障区域及其上游地区，开展人工消减雨作业试验。

若遇大面积严重旱情，根据安徽气象局统一部署实施跨区域作业。

5.作业装备

作业装备：增雨飞机1架、火箭发射系统25套、燃（空）气炮4台。

6.作业量

计划实施飞机增雨15次左右，燃烧飞机焰条300根；增雨防雹火箭作业60点次，发射火箭弹300枚；燃（空）气炮作业30点次，20000发。

（二）贯彻落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）、国办47号文件、皖政办秘19号文、亳政办秘〔2021〕41号文和亳发改投资〔2022〕89号文，推动人影工作高质量发展

1.继续推进飞机作业能力建设

梳理飞机作业规划化流程，提高飞机增雨精准作业能力，适时推进飞机增雨市县一体化工作。

2.扎实进行地面作业能力建设

挖掘高性能火箭安全作业功能、提高燃（空）气炮地面作业效力；更新安全射界图；完善地面作业安全体系，配备人影弹药安全存储保险柜、储运箱、火箭发射装置安全锁和固定作业点电子围栏。

（三）强化人影安全防范和安全监管任务

完善“政府主导、部门协作、综合监管”的人工影响天气安全生产工作机制。按照要求使用安徽省人工影响天气一体化平台，实现人影作业信息化管理和对作业站点、作业装备、运输车辆、弹药库房等关键部位的远程监控和实时风险监控预警。开展常态化人影安全检查督查，积极联合公安、应急等部门进行安全检查，组织突发事件应急演练。

四、保障措施

（一）强化组织领导

充分发挥市人工影响天气工作领导小组的职能和作用，全面加强对全市人工影响天气工作的统筹规划、政策指导和区域协调。市、县(区)人民政府要加强对本地区人工影响天气工作的领导和协调，将人工影响天气工作纳入政府目标管理体系和安全生产综合监管体系，健全管理体制和运行机制。

（二）落实财政保障

完善以各级地方政府为主的经费保障机制，将人工影响天气能力建设、作业和维持等相关经费列入同级政府财政预算，将人工增雨飞机租赁经费列入市财政年度常规预算。

（三）强化人才队伍建设

市县气象主管机构要加强作业人员培训，提高作业技能。加大安全管理培训力度，开展基层骨干人员培训，健全人工影响天气作业人员劳动保护、人身意外伤害和公众责任保险等保障制度。落实津补贴政策，保障合理待遇，稳定作业队伍。严格执行有关国家和行业标准，更新省级年度执行标准清单，将标准纳入各级培训内容。

（四）加强作业安全监管

开展常态化人工影响天气安全督查检查，强化安全监管和风险防范工作。各作业单位要加强作业安全监管，严格执行空域申报、作业安全管理、弹药管理、装备管理、作业信息收集上报等规章制度，修订人工影响天气工作流程，进一步完善作业应急处置预案，杜绝出现任何责任性事故，确保安全作业。