各县、区林长制办公室：

    为全面了解和评估2023年全市林长制工作的实施情况，确保各项任务得到有效落实，按照市级林长会议部署和市委办2023年督查考核计划要求，12月底，市林长办通过查阅资料方式，对林长制工作的组织管理、责任落实、资源保护、产业发展等方面进行了全面督察。现将有关督查情况通报如下：

一、工作基本情况

（一）压实林长职责，提升林长履职效能。一是健全林长履职机制。建立健全林长“三联系”工作制度，市、县级林长分工联系责任区60个，直接联系林业产业基地和林业经营主体120个，联系乡村级林长403名。全市共开展“三联系”活动205次，解决问题110个。二是提高林长履职能力。组织开展“林长能力提升年”活动，召开林长工作推进会、林长能力提升专题培训会、林长制重点工作调度会等各类林长能力提升培训40次，参加人员2140人，发放《安徽省林长制条例》《安徽省林长巡林制度（试行）》等培训材料5000余份。三是压实林长主体责任。今年以来，全市各级林长巡林31万多次，护林员巡护44万多次，发现并解决问题1400余件。

（二）强化工作调度，推深做实林长制改革。一是协调联动推进国土绿化。组织林业、交通、水利、农业等部门，联合实施“五项”绿化提升工程，先后召开植树造林动员会和现场观摩会。以江淮运河生态廊道建设工程和7个省级森林质量提升示范项目为依托，共完成人工造林0.55万亩、封山育林0.82万亩、退化林修复2.92万亩、森林抚育6.18万亩。新建完善农田林网71.5万亩，成功创建4个省级森林城镇、43个森林村庄。选派26名林业科技特派员组织开展服务106次、服务涉林主体107户，推广新品种、新技术9项。二是切实加强森林资源保护。全面完成国家林草局交办我市的森林督查1096个疑似图斑核实工作。按时完成54个森林样地调查和1484个变化图斑核实任务。发布一般湿地名录101个，湿地保护小区129个、湿地保护率达51.82%。充分发挥“林长+警长”“林长+检察长”机制优势，开展打击毁林毁草专项行动和野生动植物非法贸易“2023清风行动”，查办案件103起，西淝河国家湿地公园及贯穿河流水陆安全系列行政公益诉讼案，入围省人民检察院、省林业局《湿地保护公益诉讼典型案例》，成为全省6件典型案例之一。开展美国白蛾等林业有害生物防治，防治作业面积93.47万亩。三是深化林业重点领域改革。深入推进集体林权制度改革，办理林权抵押登记4件，抵押金额550万元。大力发展绿色金融，实施“五绿兴林?劝耕贷”，帮助林业企业融资505万元。积极推进森林保险，为全市3.84万亩公益林办理了政策性保险。深化国有林场改革，蒙城县白杨国有林场与蒙城县蜜友生态养殖场合作发展万只杜仲羊林下生态养殖，经济和生态效益良好。四是推进林业产业健康发展。因地制宜发展林下经济52.54万亩，其中林下种植49.12万亩、林下养殖2.24万亩、森林景观利用1.18万亩，林下经济产业效益达16亿元。

（三）健全管护体系，提高森林资源管护能力。一是加强林业管护力量。督促涡阳、蒙城、利辛三县强化湿地保护力量，加强林业基层阵地建设，进一步增强队伍凝聚力。今年3月，蒙城县成立县政府直属正科级事业单位蒙城县林业管理服务中心，核定编制17名；设立蒙城县公安局食药环犯罪侦查大队北淝河国家湿地公园保护中队，配备3名公安民警。二是共建公益诉讼林。蒙城县人民检察院、林长制办公室、国有白杨林场三方共建公益诉讼生态修复基地，探索用“补植复绿”替代生态环境和资源破坏类案件的“修复+补偿+弥补”模式。

二、存在的主要问题和2024年工作安排

今年以来，全市林长制工作虽取得了一定成绩，但仍存在生态补偿机制不健全、林业产业化程度不高、湿地公园监管能力不强等问题。2024年，将认真贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，按照省委、省政府安排部署，全面开展绿美江淮“十大行动”，推深做实林长制各项改革工作，拓展国土绿化空间，严格湿地、林地保护管理工作。

（一）进一步推进国土绿化提质扩量。科学推进绿化造林，高质量完成人工造林2400亩、森林抚育4.2万亩，新建完善农田林网庇护耕地面积70万亩，创建省级森林城镇4个、森林村庄43个。加快实施蒙城县、利辛县国家储备林项目。

（二）进一步压实林长工作职责。认真落实“三制度、三联系”工作机制，督促各级林长及时研究解决林业发展中的突出问题和林业经营主体遇到的难题，建立问题清单，强化督查考核，形成工作闭环，确保各级林长履职到位。

（三）进一步加强森林资源保护。开展常态化森林督查和打击野生动植物非法贸易“清风行动”，强化联合执法，严厉打击乱占林地、乱砍滥伐林木和非法猎捕、出售、利用野生动植物等破坏森林资源的违法犯罪行为。抓好森林防火和林业有害生物防治工作，持续推进古树名木修复保护，确保森林资源质效齐升。     

（四）进一步加强湿地保护管理。认真实施《亳州市湿地保护条例》，依法依规加强湿地管理，确保各项保护措施落实到位，切实提高湿地保护修复管理水平。推动蒙城北淝河国家湿地公园通过国家验收、利辛县阚泽省级湿地公园通过省级验收。

      

                           亳州市林长制办公室

                             2024年1月4日