一、制定政策出台背景和实施时间

为贯彻落实全国切实做好保交房工作视频会议精神，持续防范化解房地产领域风险，切实做好保交房工作，保障购房人合法权益，结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，结合我市实际，制定了《亳州市人民政府办公室关于进一步调整优化房地产政策措施的通知》，该政策自2024年5月27日起实施，有效期至2024年12月31日。

二、制定意义和总体考虑

房地产市场关系民生福祉，关系经济稳定，还关系金融安全、社会和谐等许多方面，近年来，受经济周期等冲击，我市房地产市场出现超调现象，对社会良性循环产生不利影响，《亳州市人民政府办公室关于进一步调整优化房地产政策措施的通知》文件的出台，将进一步巩固前期房市发展良性成果，促进房地产市场平稳健康发展。

三、起草过程

参照合肥、池州等市做法，结合我市实际，起草了《亳州市人民政府办公室关于进一步调整优化房地产政策措施的通知》。经过多次研究讨论、修改完善，2024年5月20日，我中心书面向市委宣传部、市财政局等32家单位征求意见，对反馈的合理意见进行了吸纳。5月22日，市司法局对该政策进行了合法性审查，5月25日，市市场监督管理局进行了公平性竞争审查，所提合理意见全部采纳，形成了本次上会的《亳州市人民政府办公室关于进一步调整优化房地产政策措施的通知（送审稿）》。5月27日，政府常务会议审议通过《亳州市人民政府办公室关于进一步调整优化房地产政策措施的通知（送审稿）》，形成了《亳州市人民政府办公室关于进一步调整优化房地产政策措施的通知》。并于2024年5月27日以市政府办公室名义正式印发。

四、主要目标

我市坚持“房住不炒”，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，激活市场需求。加大金融支持力度，优化行业服务，有效缓解企业压力，共建良好营商环境，促进房地产市场平稳健康发展。

五、主要内容

《亳州市人民政府办公室关于进一步调整优化房地产政策措施的通知》，由10条举措组成。

（一）实施购房补贴。此项政策了解到，从2024年5月27日开始到2024年12月31日，如果在这个时间段内在市区新购买新建的商品住房，将可以获得总房价1%的购房补贴。如果是二孩及以上的本市户籍家庭，并且新购买了新建的商品住房，那么将可以获得总房价1.5%的购房补贴。

（二）开展“促消费”系列活动。通过发放购房券、举办惠民消费季等方式，促进市场消费。原则上不再新建安置房，通过购买新建商品房、发放房票等方式进行安置。支持住房“以旧换新”，鼓励各类市场主体根据需要，按照市场化原则，收购有“卖旧买新”需求家庭的二手住房（安置房），用于市场化租赁住房、保障性租赁住房等。

（三）加大公积金支持力度。下调个人住房公积金贷款利率，调整首套住房和二套住房贷款利率。

（四）实行居民换购住房个人所得税政策。按国家有关规定，对其出售现住房并在1年内在重新购买住房的予以个人所得税退税优惠。

（五）加大金融支持力度。执行降首付、降利率有关政策。加快推进房地产融资协调机制有关工作，对符合条件的房地产项目及时纳入“白名单”，及时释放企业按揭贷款保证金，推动化解未交楼个人住房贷款风险。

（六）妥善解决“验收难”“办证难”问题。对暂时无法竣工验收、交付、办证的房地产项目，工程质量检测鉴定机构鉴定合格后，可进行竣工验收备案。为维护购房群众合法权益，实行购房群众无过错即办证。

（七）打好保交房攻坚战。成立保交房攻坚战领导小组，研究并制定出一套行之有效的工作方案，确保项目能够按照预定的时间和质量标准交付。允许“工抵房”网签备案，数量原则上不超过项目预售许可总套数的10%。

（八）设置改善性住房建设指标。出台“好房子”建设标准，科学设定用地开发指标，优化控规通则，调整建设标准，满足改善性住房设计需求。

（九）加大保障性住房供应力度。依法采购适当的闲置住房或未销售的住房作为保障性住房房源。推进安置房分配环节突出问题专项清理整治工作，严厉惩处违法违规行为。

（十）优化营商环境。强化市场服务，提升服务效能，简化缩短办事流程和时限。依法打击网络媒体乱象。督促相关部门及时向开发企业兑现资金，为开发企业纾困解难。

六、创新举措

一是购房补贴力度加大。凡在市区新购买新建商品住房的，给予购房人总房价1%的购房补贴；二孩及以上的本市户籍家庭新购买新建商品住房的，给予购房人总房价1.5%的购房补贴。相较于之前出台的人才安居补贴政策，新政策补贴覆盖范围更广，政策普惠性更强。

二是妥善解决“验收难”“办证难”问题。施工单位和开发企业因经济纠纷不提供验收资料或部分设施不完善，暂时无法竣工验收、交付、办证的房地产项目，工程质量检测鉴定机构鉴定合格后，可进行竣工验收备案。实行购房群众无过错即办证。切实化解验收难、办证难问题。

三是加大保障性住房供应力度。政府充分发挥兜底保障作用，依法采购适当的闲置住房或未销售的住房作为保障性住房房源。推进安置房分配问题专项清理整治工作，严厉惩处安置房分配过程中的违法违规行为。

七、保障措施和下一步工作

按照《亳州市人民政府办公室关于进一步调整优化房地产政策措施的通知》要求，各牵头部门认真履职，做好适用对象确认工作，适用条款的解释说明及实施细则工作，创新工作方法，联动协作，宣传、解释、引导、贯彻，保障政策落实。

八、政策咨询

咨询部门：市住房发展中心

    咨询电话：5195616