国庆节和10月份安全生产及

自然灾害风险预警

 

一、安全生产情况

（一）形势分析

      10月，秋高气爽，国庆节长假群众出行、旅游和各类节庆活动明显增多，人流、物流、车流剧增。交通运输、建筑施工等生产经营活动进入旺季，安全生产压力进一步加大。各生产经营单位要严格落实安全生产主体责任，加强在岗职工安全教育，防止松懈麻痹、违章作业，确保安全生产。

（二）防范重点

一是道路交通安全须臾不可放松。10月物流和客运需求旺盛，秋收秋种、自驾出行和节庆活动密集，国省干线、景点周边、城乡近郊、农村路段等车流量大。要紧盯“两客一危一货一面一校”、网约车、旅游包车、农村电动三轮车等重点车辆，聚焦商砼车、渣土车、水泥罐装车、大货车等重型车辆，严厉打击“三超一疲劳”、醉驾酒驾、不系安全带、非法营运、违法载人、非法改装、违法超限、“大吨小标”、客车异地经营、旅游包车未持有效包车牌运行等违法违规行为。乘车严禁携带易燃易爆物品。发生交通事故时，牢记“车靠边、人撤离、即报警”，避免发生二次事故。

二是建设施工安全需高度警惕。深刻汲取湖南新华水利电力有限公司谯城区一期风电场项目“9 · 5”较大高处坠落事故惨痛教训，进一步压紧夯实工程建设领域安全生产责任。加强“三宝四口五临边”隐患排查和监管执法，强化对非法转包、不规范临时用工等治理，加强对高处坠落、坍塌、触电、机械伤害等事故发生的预防。重点加强起重设备、临时用电、模板工程、脚手架、登高作业等危险性较大的分部分项工程，以及密闭空间、电焊、动火、用气、消防等方面隐患排查整治，突出小工程小施工现场和装饰装修、安装拆除的监管，督促各行业建设施工参建各方落实好安全防范措施。

三是消防火灾风险需严加防范。秋季降水减少，气候干燥，老旧居民区、物资仓库等场所易引发电气、自燃类火灾。国庆长假各类庆典、促销活动频繁，车站、商场、市场、文化娱乐场所、宾馆饭店、旅游景点等人员聚集增加，火灾防控难度加大。要加强酒店宾馆、商业综合体、多业态场所、医院、社会福利机构、景点、车站等人员密集场所消防安全检查，特别是假日期间要加强巡查值守，提前做好应急准备。督促指导社会单位全面排查消防安全隐患，提高用火、用电、用气安全意识，保持消防通道畅通。加强特种设备安全监管，重点对电梯、锅炉、压力容器、压力管道等设备运行情况开展安全检查，及时整改隐患。居家厨房用火不离人，室内不给电动车充电。外出时要关火源、关电源、关气源。

四是文旅安全风险需重点关注。假期期间，各类游乐场所、景区景点、农家乐人流量增大，要“拉网式”排查游客运载工具、游乐场设施、水上娱乐、低空飞行等风险隐患，对达不到安全要求的，坚决停止运营和使用。对带有危险性质的越野、探险、彩虹滑道、高空表演、玻璃栈道等旅游项目及具有一定危险的新型旅游项目加大监管力度。根据承载能力严格落实旅游高峰时段分流工作措施，严防发生拥挤踩踏等安全事故。加强灾害天气应急准备和游客安全知识宣传教育，提醒游客遵守安全规定，防止安全事故发生。

五是燃气安全风险需深入整治。深入开展燃气安全整治，聚焦商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸区场和使用瓶装燃气的小商铺、小吃摊点等燃气使用场所，重点排查整治“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题灶”以及燃气使用场所逃生通道不畅、违规住人等安全风险和事故隐患。严厉打击燃气管网外部野蛮施工、燃气管线违章占压、违规穿越密闭空间等行为。加强对用户安全用气的指导服务，对用户存在安全隐患及时指导帮助消除，抓好餐饮商户泄漏报警装置的使用管理，持续强化燃气使用安全。广泛开展公众燃气使用安全宣传教育，发现燃气泄漏，要关闭阀门，打开门窗，不要在室内逗留，不要使用明火和开关电器，迅速撤离到安全地带以后，通知燃气公司进行维修。

六是其他安全风险不容放松。加强新能源充电站、电化学储能站、外卖骑手、平台经济、旅游新业态、休闲农业、月子中心、校外培训机构、风力和生物质发电厂（建设项目）等新行业新业态新领域的安全监管。持续抓好工贸企业、物流园区、经营性自建房、医疗卫生、福利机构、多合一场所等重点行业领域安全监管和隐患排查治理。突出对涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间等企业的风险排查治理。持续做好烟花爆竹、醇基燃料、外租外包、环保设施、有限空间、动火作业等高风险领域隐患排查治理。加强城市供水、供电、道路、桥梁安全检查，严防乱挖乱钻和野蛮施工行为，保障城市安全稳定运行。

二、自然灾害情况

（一）形势分析

预计10月全市降水量较常年正常略偏少，平均气温较常年偏高1°C左右。气温前期偏低，后期偏高。全市最高气温27~29°C，最低气温5~7°C。月内全市有2次降水过程，出现在11—13日和25—27日；有3次降温过程，出现在1—2日、17—19日和25—27日。

（二）防范重点

一是防范森林火灾。秋季天干物燥，大风天气增多。要加强秸秆在田、收储、转运过程的火源管控，做好秋收防火和秸秆禁烧工作。加强火源控制，注意加强景区、森林、公园、道边草地防火，从严从重处罚违规用火行为。

二是防范大风灾害。密切关注天气变化，加强大风灾害天气监测，及时发布预警预报信息。做好大风天气临时构筑物、户外招牌、农业设施等除险加固。远离高空坠物威胁区，适时停止水上高空室外作业，落实安全防范措施。

三是注意防寒保暖。秋季冷暖空气活动交替频繁，需预防大风降温天气对人们生产生活的不利影响，早晚气温较低，体弱人群要注意防寒保暖。公众需要根据天气变化适时添衣保暖，预防感冒、心脑血管疾病和呼吸系统疾病。

三、防范要求

    各地要深入分析当前安全生产规律特点，精心安排部署，下沉监管力量，严格执法检查，把安全防范工作落实落细落到位。各级公安、卫健、应急、消防及各行业主管部门要切实加强安全生产、自然灾害等突发事件信息沟通，严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时专人值班制度，保证电话口头汇报的及时性和书面正式汇报的准确性。强化应急能力建设，制定完善应急处置预案，做好应急救援队伍、装备、物资准备，完善应急协调联动机制，科学高效稳妥处置事故灾害。加强网络舆情监测处置，及时回应社会关切。