各县区住建局，利辛县住房发展中心，局属各科室、二级机构：

为贯彻落实住房和城乡建设部办公厅等部门印发的《关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知》（建办城〔2023〕26号）《安徽省人民政府办公厅关于印发全面推进城镇老旧小区改造工作实施方案的通知》（皖政办〔2020〕21号）精神，强化我市城镇老旧小区改造工程质量安全管理工作，保障项目有序推进，现将有关事项通知如下：

一、依法办理基建手续

各县区要依托亳州市工程建设项目审批管理系统，结合工程审批制度改革举措，精简老旧小区改造工程审批事项，优化审批流程，实施联合审查和竣工验收，切实提升工程审批效率。要严格履行工程建设项目立项、招投标、施工许可、竣工验收备案等基本建设程序制度（豁免除外）。严禁“边设计、边施工”，严肃查处围标串标、违法发包、违法分包、转包挂靠等行为，严禁盲目压缩合理工期及造价，严禁擅自修改图纸、偷工减料或不按设计图纸施工等不规行为。

二、强化各方主体责任

各县区要全面落实各方工程质量安全主体责任。建设单位要建立健全工程项目质量安全管理体系，委托具备相应资质的勘察、设计、施工、监理、检测等单位，严把工程设计、材料采购或供应、施工及验收等环节关口，做好相关协调工作，落实质量安全责任和定期检查通报制度。设计单位要按照《安徽省城镇老旧小区改造技术导则（2023年修订版）》做好小区前期调研和现状评估，提高设计工作的针对性、适宜性、可行性。监理单位要加强施工现场质量安全监理，严格审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，并认真监督施工单位组织实施。

三、强化质量安全监管

各县区要严格落实工程质量安全管理制度，严把设计、施工队伍选取、材料进场、现场控制和竣工验收等环节关口。建设单位要通过依法招标选取有资质、实力强、信用好的企业参与老旧小区改造。施工中，监理单位要加强施工现场质量安全监理，做好隐蔽工程及其他中间环节的监管。竣工后，建设单位要组织街道、社区、居民代表、施工、监理等单位共同进行竣工验收。涉及地面开挖、高空作业的，对施工人员要加强防护，施工现场要安装防护网、防护围栏等设施，悬挂安全警示标牌，夜间增设安全警示等标志标识，防止发生居民摔伤、砸伤、坠落等安全事故发生。建立消防安全责任制度，配备满足灭火要求的灭火器材。做好施工现场扬尘污染防治，减少施工现场扬尘污染。对存在疑似危房的老旧小区，要提前组织安全加固，排除安全隐患后方可施工。

四、加强日常监管考核

各县区要对城镇老旧小区改造过程中重点部位、重要工序加大监督抽查抽测频率，确保工程质量和施工安全。在监督检查过程中发现工程质量安全问题的，要立即书面责令整改，并建立问题隐患整改台账，按照建档、整改、销号的程序进行闭环管理。对发现的隐患整改不力或拒不整改的企业，采用通报批评、约谈曝光、行政处罚、信用惩戒等方式严肃追责问责。

 

 

亳州市住房和城乡建设局

2023年8月14日