11月份安全生产和自然灾害风险预警

 

一、安全生产情况

    （一）形势分析

11月，大雾、大风、低温等恶劣天气增多。工程建设、企业生产等年度目标压力增大，抢工期、赶进度、安全管理不到位等问题增多，要严防极端天气等诱发的生产安全事故。

（二）防范重点

一是建筑施工安全须臾不可放松。今年以来，全市建筑行业发生安全生产事故大幅上升，秋季又是建筑施工旺季，要强化建筑施工现场安全管理，加强“三宝四口五临边”隐患排查和监管执法，强化对违法转包分包、临时用工等治理，加强对高处坠落、坍塌、触电、起重伤害、机械伤害等事故预防。重点加强起重设备、临时用电、模板工程、脚手架、登高作业等危险性较大的分部分项工程，以及密闭空间、电焊、动火、用气、消防等方面隐患排查整治，督促建设施工、农民自建房、装修装饰安装等参建各方落实好安全防范措施。

二是消防火灾安全风险需严加防范。截至10月底，我市火灾事故起数一直居高不下，秋冬季气候干燥，电线负荷大，老旧居民区、物资仓库等场所易引发电气、自燃类火灾。要深刻吸取10·19淮南火灾事故教训，紧盯高层建筑、大型商业综合体、医院、养老院、宾馆酒店、商场市场、劳动密集型企业等重点场所和“厂中厂”、员工宿舍、学生宿舍、群租房、“三合一”“九小场所”等“小火亡人”多发场所，重点整治单位消防安全责任人责任落实不到位、单位场所管理责任落实不到位、安全疏散条件不足、防火分隔不满足要求、消防设施设备故障损坏、违规使用易燃可燃保温材料装饰装修、未建立初期火灾扑救力量、违规住人、电源火源管控不到位等9个方面。要督促指导社会单位全面开展安全检查，提高用火、用电、用气安全意识，保持消防通道畅通。加强特种设备安全监管，重点检查电梯、锅炉、压力容器、压力管道等设备运行情况，及时整改隐患。居家厨房用火不离人，室内不给电动车充电。外出时要关火源、关电源、关气源。

三是交通运输安全需高度警惕。秋冬季节，道路交通易发生较大事故，要加强大雾天气交通管理，及时启动应急预案。要紧盯“两客一危一货一面一校”、网约车、旅游包车、农村电动三轮车等重点车辆，聚焦商砼车、渣土车、水泥罐装车、大货车等重型车辆，严厉打击“三超一疲劳”、醉驾酒驾、不系安全带、非法营运、违法载人、非法改装、违法超限、“大吨小标”、客车异地经营、旅游包车未持有效包车牌运行等违法违规行为。乘车严禁携带易燃易爆物品。发生交通事故时，牢记“车靠边、人撤离、即报警”，避免发生二次事故。

四是燃气安全风险需深入整治。深入开展燃气安全“全链条”整治，聚焦商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸区场和使用瓶装燃气的小商铺、小吃摊点等燃气使用场所，重点排查整治“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题灶”以及燃气使用场所逃生通道不畅、违规住人等安全风险和事故隐患。严厉打击燃气管网外部野蛮施工、燃气管线违章占压、违规穿越密闭空间等行为。加强对用户安全用气的指导服务，对用户存在安全隐患及时指导帮助消除，抓好餐饮商户泄漏报警装置的使用管理，持续强化燃气使用安全。发现燃气泄漏，要关闭阀门，打开门窗，不要使用明火和开关电器，迅速撤离到安全地带以后，通知燃气公司维修。

五是开展自建房安全专项整治“回头看”，重点对城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、重点大型项目附近、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房全面开展整治。同时将城市危旧房、农村危房改造和农村房屋安全隐患排查整治一并纳入“回头看”范围。

       六是其他安全风险防范不容放松。汲取湖南新华水利电力有限公司谯城区一期风电场项目“9 · 5”较大高处坠落事故教训，切实加强我市境内在建的高速公路、高铁和风电项目监管。加强新能源充电站、电化学储能站、外卖骑手、平台经济、旅游新业态、休闲农业、月子中心、校外培训机构、风力和生物质发电厂（建设项目）等新行业新业态新领域的安全监管。持续抓好工贸企业、物流园区、经营性自建房、医疗卫生、福利机构、多合一场所等重点行业领域安全监管和隐患排查治理。突出对涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间等企业的风险排查治理。持续做好烟花爆竹、醇基燃料、外租外包、环保设施、有限空间、动火作业等高风险领域隐患排查治理。加强城市供水、供电、道路、桥梁安全检查，严防乱挖乱钻和野蛮施工行为，保障城市安全稳定运行。

二、自然灾害情况

（一）形势分析

预计11月我市月降水量30～50毫米，接近常年同期。月平均气温较常年偏高1.0℃左右，月最低气温-2～0℃。月内有3次较明显的降温过程，分别为3—5日、18—20日和28—30日。

    （二）防范重点

一是防范森林火灾。秋季降水减少、气候干燥、大风天气频发，林下可燃物增多，秋游、野炊、吸烟等违规用火现象时有发生，森林火灾风险上升。要严格遵守森林防火有关规定，不携带火种火源进入林区，自觉接受防火检查，严禁一切违规用火行为，防范森林火灾发生。要加强秸秆收储、转运过程的火源管控，切实做好秋收防火和秸秆禁烧工作。

二是防范大雾灾害。加强大雾灾害天气监测，及时发布预警预报信息。相关单位要及时启动应急预案，提前落实各项防控措施。民众驾车出行要注意行车安全，低速行驶并正确使用灯光，遇突发事件打开危险报警闪光灯，并设立警示标志。

三是防范大风灾害。密切关注天气变化，加强大风灾害天气监测，及时发布预警预报信息。做好大风天气临时构筑物、户外招牌、农业设施等除险加固。远离高空坠物威胁区，适时停止水上高空室外作业，落实安全防范措施。

四是取暖勿忘安全。天气转冷，用火、用气量增大。炭火烧烤、取暖等易造成室内通风情况不佳，有毒有害气体容易产生聚集，燃气爆燃、一氧化碳中毒事故风险较大。注意不要长时间使用燃气设备，不使用铁桶、火盆烧柴、烧炭取暖，不在无人看管的情况下使用电暖器、电热棒、电吹风等电热设备，定期开窗通风，保持空气清新。

三、防范要求

各地要深入分析当前安全生产规律特点，精心安排部署，下沉监管力量，严格执法检查，把安全防范工作落实落细落到位。各级公安、卫健、应急、消防及各行业主管部门要切实加强安全生产、自然灾害等突发事件信息共享和协调联动，严格执行领导干部在岗带班、重要岗位24小时专人值班制度，保证电话口头汇报的及时性和书面正式汇报的准确性。强化应急能力建设，制定完善应急处置预案，做好应急救援队伍、装备、物资准备，完善应急协调联动机制，科学高效稳妥处置事故灾害。加强网络舆情监测处置，及时回应社会关切。