各县、区住建委、委属有关科室：
  根据省、市对民生工程部署的要求，我委制定2016年农村危房改造工作计划如下：
  根据省、市对民生工程部署的要求，市住建委2016年农村危房改造工作总体思路是：按照“突出重点、雪中送炭、解决亟需、加强统筹协调、强化保障措施”要求，坚持“政府引导，自愿自主、因地制宜、经济实用、严格管理、规范操作“的原则，认真落实《亳州市人民政府关于实施2016年民生工程的通知》（亳政〔2016〕8号）要求，以解决农村困难群众的基本居住安全问题和实现住有所居为目标，坚持“服务导向、目标导向、问题导向、务实导向”，层层压实责任，强化责任落实、强化精准推进、强化问题导向、强化宣传导向、强化督查考核，协调组织各县区推动农村危房改造工程有序有力有效实施。
  一、明确任务目标
  2016年我市将紧密结合全市扶贫工作部署和任务，全面完成省住建厅下达给我市的2016年度农村危房改造任务目标。
  二、强化责任落实
  按照县级负主要责任、乡镇级负直接责任、村级负具体责任的要求，市住建委将在3月底与各县区住建委签订目标管理责任书，实施目标管理，层层落实责任，形成上下贯通、层层负责的责任体系。
  三、加强督查调度
  市、县区各级住建部门从4月份起将实行每月一调度、每月一排名、每月一通报、每月“一封信”的“四个一”举措，加强过程调度。同时采取实地督查、交叉检查等多种方式，对农村危房改造工作进行督查检查，及时发现问题、解决问题。
  1、县（区）级检查。各县区住建委每月应对上月各乡镇上报进度进行检查，检查比例不少于上月进度的30%，检查应建立台账，并及时报送市住建委；
  2、市级督查。市住建委全年将组织不少于4次的全市督查，每次督查均采取随机督查的方式，每县区抽取2个乡镇，每乡镇抽查10户；
  3、竣工验收。危房改造完工后，各县区住建委要联合有关部门，组织乡镇政府、村委会等有关人员参加，验收内容包括改造任务完成情况、改造工程质量、改造档案建立与管理情况、政策落实情况等；
  4、绩效评估。年度任务完成后，各县区应及时进行绩效评价，并将绩效评价报告报市住建委，市住建委将会同有关部门对县区进行绩效评价，必要时，借鉴省民生工程绩效评价评估方式，引人第三方机构对县区开展绩效评估；
  5、加大联合检查力度。结合危房改造工作进度，适时会同财政、审计等部门进行对资金使用情况进行监督检查。
  四、危房改造业务培训
  加强组织开展农村建筑工匠培训、农村危房改造政策宣讲等活动。
  五、加大政策宣传力度
  制定宣传计划，多渠道、多种方式开展农村危房改造政策宣传，提高人民群众知晓度。
  六、加强信息报送
  建立农村危房改造信息和月报表报送制度，明确规定县区每月应报信息数量、报表格式、内容要求、上报时间等，并将报送情况纳入月度考核。
  七、进一步落实信息公示制度
  进一步落实《亳州市民生工程项目信息网上公示制度》，在市住建委网站完善农村危房改造网上信息公示内容，并督促各县区结合实际，及时调整和完善网上公示内容，要求15个有效工作日内将农村危房改造信息挂网公示，数据定期更新，确保公示信息及时、完整、真实。
  八、严格考核
  1、月度考核。市住建委将完善月度考核细则，将改造进展情况（包括开工情况、竣工情况、打卡发放情况、信息录入情况等）、县区调度情况、督查检查情况、信息上报情况、月报表报送情况、其他与农村危房改造有关的工作部署情况等均纳入月度考核内容，实行量化打分，每月排名即根据考核情况进行。
  2、年终考核。年底，市住建委将对各县区进行绩效评估，对各县区完成情况进行全面评估。评估结果将和月度考核情况进行综合打分，决定各县区年度考核分数和排名。
  月度考核排名、年终考核排名情况均及时上报市民生办，必要时报市政府。
  九、加强工作作风和廉政建设
  强化效能建设认真落实效能建设“八项制度”，严明工作纪律，提升服务水平。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央八项规定和省、市三十条规定。按照一岗双责要求，一手抓民生办业务工作，一手抓廉政建设。
  十、月份、季度具体工作计划
  （一）一季度工作安排
  一季度计划完成省厅下达任务的分解工作，制定实施方案、工作计划、行事历、序时进度、资金测算等工作，安排各县区在一季度完成农村危房改造工作部署，启动2016年农村危房改造实施工作，确保项目早开工、早实施。
  1、启动2016年农村危房改造工作（亳建村【2016】10号）。要求各县区启动农村危房改造工作。
  2、组织开展贫困村危房改造调查工作（亳建村【2016】12号）。要求各县区对286个贫困村贫困户危房改造情况进行调查，并建档立卡。
  3、组织开展农村建筑工匠培训（亳建村【2016】13号）。要求以县区为单位，组织开展农村建筑工匠培训。
  4、根据市扶贫办工作布置，参照省政府办公厅文件，起草制定《亳州市加快推进贫困户危房改造工作的实施意见》。
  5、召开2016年度农村危房改造工作第一次调度会。初步计划在3月21——25日召开。
  6、制定农村危房改造信息和月报表报送制度（亳建村【2016】14号）、亳州市农村危房改造工程实施方案（亳建村【2016】15号）。
  7、制定农村危房改造月度考核细则。3。14日发函（建村函【2016】1号）至县区建委征求意见。
  （二）二季度工作安排
  实施农村危房改造，开展不少于两次督查、一次培训，开展全市“十三五”农村危房改造调查并制定“十三五”农村危房改造计划六月底全市农村危房改造开工率达到 70%，竣工率达到40%。其中：
  4月份：利用全市美丽乡村规划建设技术培训会 进行全市农村危房改造培训；组织开展农村危房改造第一次督查活动；
  5月份：制定亳州市农村危房改造实施导则、档案管理制度；开展农村危房改造年度第二次督查；制定并上报省厅我市“十三五”农村危房改造计划。
  6月份：开展农村危房改造第三次督查；6月底全市农村危房改造开工率不低于70%。
  （三）三季度工作计划
  完成年度危房改造任务。开展不少于两次督查。
  7月份：开展农村危房改造第四次督查，重点督查各县区危房改造档案整理情况；7月底全市农村危房改造开工率不低于80%。
  8月份：加快实施进度，力争一到二个县区完成年度任务，全市危房改造竣工率不低于50%。
  9月份：全市竣工率达到80%，完成改造任务。
  （四）四季度工作计划
  完成竣工验收，档案整理、资金打卡发放、绩效评价工作。
  10月份：全部竣工并开始验收工作。
  11月份：完成验收工作并开始资金打卡发放工作。
  12月份：完成资金打开发放工作，开展年度工作考核、绩效评价工作。
  亳州市住房和城乡建设委员会
  2016年3月5日