市供销社2021年度法治政府建设工作报告

2021年，市供销社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照省市有关法治政府建设工作要求，坚持将依法治社与法治宣传教育、项目、安全生产、文明创建、为农服务等工作相结合，不断推进依法治社工作。现将有关工作开展情况报告如下：

一、深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略

市供销社积极通过全系统综合改革工作调度会、安全生产专题会议、党组理论学习中心组学习会议等学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。组织市社及各县（区）社人员学习了《依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障》、《坚持中国特色社会主义法治道路最根本的是坚持中国共产党的领导》、《习近平：充分认识颁布实施民法典重大意义 依法更好保障人民合法权益》等内容，进一步提升系统内干部职工依法治社工作能力。

二、认真履行职责

（一）加强组织领导。我单位党组高度重视普法依法治理工作，坚持把普法宣传教育和依法治理工作与市社年度目标任务同安排、同部署、同落实。成立了以市社理事会主任为组长、其他副主任为副组长、各科室为成员的普法工作领导小组，明确了领导小组工作制度、职责、领导小组办公室职责和成员工作职责，为普法工作规范化、制度化建设提供了有力保障。2021年市供销社专题研究本单位法治建设重大问题2次。

（二）扎实开展工作。一是扎实开展规范性文件备案清理工作。根据市推进依法行政工作领导小组办公室工作要求，深入开展了规范性文件备案清理工作，经对近年来出台的综合改革、安全生产、“新网工程”项目等方面的文件进行了梳理，我单位近年来出台的文件均不属于规范性文件；二是制定2021年度法治建设工作重点和任务分解表，明确年度法治建设重点工作，各项具体工作任务明确到各科（室），确保各项工作落实到位；三是制定《亳州市供销合作社联合社法律顾问制度》；四是我单位无行政职能，不涉及行政执法等工作内容。

（三）加强对县级社工作业务的监督考核。坚持以日常督促、会议调度、现场监督相结合的方式对各县（区）社综合改革、系统内安全生产等工作进行监督。一是每月对各县（区）社开展安全生产、岗位目标任务、项目建设等工作任务现场检查督查不少于1次。2021年，市供销社共开展系统内安全生产督查检查12次，其中对烟花爆竹企业排查6次，共排查安全隐患11处。市供销社对排查出的一般隐患积极做好隐患整改的指导工作，要求被检查单位立即整改并开展自查自纠，确保及时消除各类安全隐患。11处安全隐患已全部整改；二是每季度对各县（区）社理事会监事会整体工作调度1次；三是参照省社2021年度供销社系统综合业绩考核办法，对各县（区）社进行综合业绩考核。通过以上工作举措进一步督促各县（区）社依法行政。

三、坚持依法治社

（一）加强烟花爆竹、再生资源等供销社行业的安全管理。按照“谁执法、谁普法，谁主管、谁普法”的要求，我单位没有执法权，在日常工作中认真履行本行业管理职责，并在管理过程中严格依法管理。针对烟花爆竹禁放，部分经营企业存在库存烟花爆竹安全形势不容乐观的现状、再生资源行业可能存在安全隐患等问题，我单位每月结合安全生产专项检查，深入宣传烟花爆竹禁放、安全生产的法律法规。

（二）依法规范“新网工程”项目的申报、评审与审批。“新网工程”项目资金是当前市供销社的最主要的资金。项目工作的开展严格按照《安徽省财政厅 安徽省供销合作社联合社关于印发<安徽省新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法>的通知》（皖财建〔2019〕286号）和《关于修订<亳州市“新网工程”建设专项资金管理暂行办法>的通知》（亳供发〔2020〕11号）的规定进行。市供销社与市财政局联合印发项目资金申报文件，县区供销社对申报项目建设情况进行现场勘查验收，市社把项目建设内容录入财政涉企系统进行比对，市财政局对项目比对通过后，市供销社市财政局联合抽取项目评审专家，并组织专家开展项目评审，根据专家评审结果，研究形成资金分配方案，向社会公示7个工作日。资金分配方案在征求市财政局意见后报市政府常务会议研究通过。根据市政府常务会议纪要，市财政局和市供销社联合向县（区）财政局、供销社下达资金指标。项目资金到达企业后，各县区供销社开展项目绩效评价工作。每个年度的项目工作结束后，市社把项目工作情况向省社备案。该程序对项目申报、勘查验收、比对、评审、公示、资金下达、绩效评价等环节进行了严格规定。我单位在开展项目工作时严格按照程序开展项目评审等工作，确保项目资金用到实处。

四、加强法治宣传教育

（一）加强学习。我单位党组把宪法法律和党内法规学习纳入党组学习的一项内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要内容。党组成员自觉参加集中学习，利用业务时间搞好自学。重点以学习宪法法律和党内法规为重点，同时认真学习与乡村振兴战略、供销社工作相关的法律、法规。今年认真学习了党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察安徽重要讲话和对供销合作社指示精神、《中国共产党章程》、《准则》、《条例》及市委市政府有关党风廉政、项目资金检查等文件精神。组织开展了《民法典》学习宣传活动，利用党组理论学习中心组学习会、工作例会等学习了《民法典》部分内容。通过学习，切实增强了领导干部依法管理的决策能力和水平。

（二）组织开展法律知识培训。结合供销社行业特点，市供销社积极组织开展法律知识培训，为系统内职工培训《安全生产法》、《统计法》、《安徽省信访条例》等法律法规。在学习过程中，要求干部职工同时记好笔记，力求学深、学懂。通过普法宣传教育学习，切实增强了全市供销社系统党员干部的法律意识和依法行政水平，市社全体人员无违纪违规违法现象发生。2021年市供销社组织开展法律知识、安全生产知识等培训4次。

（三）积极组织参加“12·4”普法宣传周、“江淮普法行”、“安全生产月”等集中普法宣传活动。组织全体人员学习《宪法》、《民法典》及习近平关于全面依法治国论述，弘扬宪法精神，尊崇法律权威，增强依法治国理念。学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，教育广大党员尊崇党章，坚决维护党章权威，坚持把纪律和规矩摆在前面，2021年市供销社全体人员无违法违纪行为。今年以来，市供销社主要负责人带头讲法治课1次。单位领导干部参加全市领导干部宪法法律知识测试，通过率为100%。

2022年3月4日