亳州市人民政府信访局2021年度部门决算

2022年9月

目  录

第一部分 亳州市人民政府信访局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分 亳州市人民政府信访局2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分 亳州市人民政府信访局2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

九、其他重要事项情况说明

第四部分  名词解释

第五部分  附件

第一部分 亳州市人民政府信访局概况

一、主要职责

根据市编委有关文件规定，亳州市信访局主要职责是：

（一）贯彻落实中央、省、市有关信访工作的方针政策，负责处理群众给市委、市政府的来信，接待群众来访，办理网上信访及上级机关交办的信访事项。

（二）负责收集整理并及时准确地向市委、市政府及领导同志提供信访信息，综合分析、研究信访工作情况，及时向市委、市政府提出改进工作、追究责任和完善政策的建议。 负责指导、督促检查、考核通报各县区、市级各部门信访工作；负责全市信访信息系统建设；研究起草我市信访工作的相关政策及规范性文件，总结推广各地、各部门群众和信访工作经验，提出加强和改进信访工作的意见和建议。

（三）督促检查市领导有关批示件的落实情况。向县区和市直部门交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。承办上级及市领导交办信访事项，并按规定时限审理上报。

（四）协调处理群众进京到省来市集体上访、异常、突发信访事件和跨地区、跨部门重要信访问题；负责信访事项的复查复核及终结评议工作。

（五）负责信访工作的日常管理和考核，指导、协调全市信访业务工作。

（六）承办市委、市政府及市领导同志交办的其他工作。

二、机构设置

从决算单位构成看，亳州市人民政府信访局2021年度部门决算包括：单位本级决算和所属事业单位决算，与预算相比较，减少1户，因为我单位二级机构没有任何项目支出，也没有进行单独核算，年终决算只有部门1户，所以亳州市人民政府信访局只有部门决算。

纳入亳州市人民政府信访局2021年度部门决算编制范围的二级单位共2个，详细情况见下表：

第二部分 亳州市人民政府信访局2021年度部门决算表

注：亳州市人民政府信访局没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故此表无数据。

说明：亳州市人民政府信访局部门没有国有资本经营预算财政拨款安排的支出，故本表无数据。

第三部分 亳州市人民政府信访局2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收入总计789.46万元（含使用非财政拨款结转结余、年初结转和结余）、支出总计789.46万元（含结余分配、年末结转和结余）。与2020年相比，收、支总计各增加218.05万元，增长38.16%，主要原因：一是因全市养老保险调整导致的基本支出经费增加；二是因亳州市综治信访中心项目启动建设增加的项目经费。

二、收入决算情况说明

2021年度收入合计784.96万元，其中：财政拨款收入784.96万元，占100%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、支出决算情况说明

2021年度支出合计789.46万元，其中：基本支出320.93万元，占40.65%；项目支出468.53万元，占59.35%；经营支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收入总计784.96万元（含年初财政拨款结转和结余），支出总计784.96万元（含年末财政拨款结转和结余）。与2020年相比，财政拨款收、支总计各增加218.52万元，增长38.58%，主要原因一是因全市养老保险调整导致的基本支出经费增加；二是因亳州市综治信访中心项目启动建设增加的项目经费。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出784.96万元，占本年支出的100%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出增加218.52万元，增长38.58%。主要原因一是因全市养老保险调整导致的基本支出经费增加；二是因亳州市综治信访中心项目启动建设增加的项目经费。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出784.96万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出642.69万元，占81.88%;社会保障和就业（类）支出93.12万元，占11.86%；卫生健康（类）支出11.05万元，占1.41%；住房保障（类）支出38.11万元，占4.86%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为721.32万元，支出决算为784.96万元，完成年初预算的108.82%。决算数大于预算数的主要原因:一是因全市养老保险调整导致的基本支出经费增加；二是因亳州市综治信访中心项目启动建设增加的项目经费。其中:基本支出320.93万元，占40.88%；项目支出464.03万元，占59.12%。具体情况如下：

1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。年初预算为141.49万元，支出决算为144.06万元，完成年初预算的101.82%，决算数大于预算数的主要原因是我单位人员职务（级）变动所产生的工资福利性支出。

2.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（信访事务）（项）。年初预算为491.00万元，支出决算为462.48万元，完成年初预算的94.19%，决算数小于预算数的主要原因一是个别项目难以支出，资金使用程序要求严格，二是我单位严格把控资金标准使用，严格执行中央八项规定。

3.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）事业（项）。年初预算为35.11万元，支出决算为36.14万元，完成年初预算的102.93%，决算数大于预算数的主要原因是我单位事业编制人员工资调整。

4.社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）行政单位离退休（项）。年初预算为0.23万元，支出决算为0.23万元，完成年初预算的100%。

5.社会保障和就业（类）行政事业单位养老（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）。年初预算为21.66万元，支出决算为23.31万元，完成年初预算的107.62%，决算数大于预算数的主要原因是我单位养老保险基数调整。

6.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政（事业）单位医疗（项）。年初预算为10.49万元，支出决算为10.49万元，完成年初预算的100%。

7.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）。年初预算为15.77万元，支出决算为33.73万元，完成年初预算的213.89%，决算数大于预算数的主要原因是效能奖公积金计入公积金项。

8.住房保障（类）住房改革（款）提租补贴（项）。年初预算为3.95万元，支出决算为4.37万元，完成年初预算的110.63%，决算数大于预算数的主要原因是我单位住房公积金基数调整。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度财政拨款基本支出320.93万元，其中：人员经费295.31万元，主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、退休费、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费25.62万元，主要包括：办公费、印刷费、会议费、公务接待费、工会经费、其他交通费用等。

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

亳州市信访局部门没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出。

八、国有资本经营预算财政拨款支出情况说明

亳州市人民政府信访局部门没有使用国有资本经营预算财政拨款安排的支出。

九、其他重要事项情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2021年度，亳州市人民政府信访局机关运行经费支出23.45万元，比2020年24.51万元减少1.06万元，下降4.32%，主要原因是人员综合定额经费调整。

（二）政府采购支出情况。

    2021年度，亳州市人民政府信访局没有政府采购支出项目。

（三）国有资产占有使用情况。

截至2021年12月31日，亳州市人民政府信访局共有车辆0辆；单价50万元以上的通用设备1套，单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）关于2021年度预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，本部门组织对2021年度纳入部门预算的项目支出全面开展了绩效自评，共14个项目，涉及资金496.33万元，占项目预算总额的100%。从评价情况看，市信访局积极履职，强化管理，较好完成了年度工作目标，部门整体管理水平得到提升，市信访局整体支出绩效自评得分95分，达到了预期绩效目标。

组织对信访目标管理考核奖励金、信访救助金等14个项目开展了部门评价，共涉及资金496.33万元。从评价情况看，达到了预期绩效目标。

组织对2021年度单位整体支出开展绩效自评。评价结果显示，市信访局整体支出绩效自评得分95分，达到了预期绩效目标。

2.部门决算中项目绩效自评结果。

亳州市人民政府信访局部门没有市财政局批复绩效目标的项目，因此无相关内容。

3.部门评价项目绩效评价结果。

   《2021年度信访工作管理考核奖励金项目绩效评价报告》见“第五部分附件”。

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

四、其他收入：指除财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入以外的各项收入。

五、年初结转和结余：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

六、年末结转和结余：指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行，结转到以后年度继续使用的资金，或项目已经完成等产生的结余资金。

七、基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

八、项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。

九、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

十、机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第五部分 附件

2021年度信访工作管理考核奖励金项目绩效评价报告

2021年年度信访工作管理考核奖励金

项目支出绩效评价报告

亳州市信访局

2022年5月

目  录

摘要

正文

一、项目基本情况

二、绩效评价工作开展情况

三、综合评价情况及评价结论

四、绩效评价指标分析

五、主要经验及做法

六、存在问题及原因分析

七、有关建议

八、其他需要说明的问题

附：1.信访目标管理考核奖励金项目绩效评价指标体系

    2.信访目标管理考核奖励项目绩效目标完成清单

    3.信访目标管理考核奖励项目绩效评价问题清单

    4.信访目标管理考核奖励项目绩效评价评分情况表

摘  要

一、项目基本情况

亳州市2021年度信访目标管理考核奖励金项目资金预算安排80万元，实际审核拨付资金80万元，预算执行率100%。

二、绩效目标及完成情况

根据《亳州市财政局关于做好2021年市级预算绩效管理工作的通知》（亳财预【2021】76号）的要求，遵循“科学性、规范性、客观性和公正性”的原则，对信访工作管理考核奖励金进行评价，现将评价情况报告如下：

为切实做好全市信访局工作责任目标年度考核，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《信访工作责任制实施办法》，中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发的《安徽省信访工作责任制实施细则》和中共亳州市委办公室、亳州市人民政府办公室印发的《亳州市信访工作责任制暂行规定》制定信访目标管理考核奖励金的方案。

亳州市2021年度信访目标管理考核奖励金项目资金预算安排80万元，授予涡阳县、蒙城县“2021年度全市信访工作先进县”称号，分别给予22万元奖补工作经费。授予涡阳县卫健委、高炉镇等11个单位“2021年度全市信访工作先进单位”称号，其中4个乡镇（街道）分别给予4万元奖补工作经费。实际审核拨付资金80万元，预算执行率100%。

三、综合评价情况及评价结论

依据亳州市财政局《亳州市市级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》（亳财预〔2021〕28号）等规定，该项目综合评价得分为100分，项目评价级次“优”。

2021年信访工作目标管理考核，授予涡阳县、蒙城县“2021年度全市信访工作先进县”称号，分别给予22万元奖补工作经费。授予涡阳县卫健委、高炉镇等11个单位“2021年度全市信访工作先进单位”称号，其中4个乡镇（街道）分别给予4万元奖补工作经费。授予市纪委监委、市委组织部、市委政法委、市中院、市公安局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、等7个单位“2021年度全市信访工作先进单位”称号。授予涡阳县王柏强等50名同志“2021年度全市信访工作先进个人”称号。

该项目带动了我是信访工作水平的提升，实现了社会大局的稳定，为建党100周年保驾护航，带来了良好的经济效益、社会效益和生态效益，并形成长期的、可持续的影响。

四、存在的问题

存在的问题是：一是部分绩效指标不够细化，没有设定定量考核标准；二是设定的项目绩效目标未能全面体现本部门相关指标。三是项目跟踪力度需进一步加强。

五、有关建议

下一步我单位将加强对预算编制的管理，严格执行预算绩效管理办法，科学合理地设置绩效指标，积极推动绩效自评结果应用，将其作为预算编制和改进管理的重要依据，使有限的预算资金产生更大效益。一要针对项目效益指标没有设定具体的、可衡量的且一定时期内可实现的项目绩效目标考核标准的问题，部门会根据绩效目标设定要求进行重新设定；二要根据部门实际科学合理设定丰富而全面的指标内容。

正文部分

一、项目基本情况

（一）项目概况。

为切实做好全市信访局工作责任目标年度考核，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《信访工作责任制实施办法》，中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发的《安徽省信访工作责任制实施细则》和中共亳州市委办公室、亳州市人民政府办公室印发的《亳州市信访工作责任制暂行规定》制定信访目标管理考核奖励金的方案。

2021年信访目标管理考核奖励金项目，预算数为80万元，实际支付80万元，执行率100%。

（二）项目绩效目标。

信访目标管理考核奖励金项目总体目标是确保完成市委、市政府及上级部门交办的各项工作，激励奖励县区，保障有效运转，全力化解社会矛盾，信访公信力和群众满意度“双提升”实现“访情平稳，舆情平稳，大局平稳”的良好态势。阶段目标是全市进京赴省访批次、人次下降，信访增量、信访存量“双下降”。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

绩效评价的目标是通过对项目实施前的准备工作、开展中的管理，结束后大额质量和验收，进行整体综合评价，以提升信访目标管理考核奖励金大的作用及效率，提升亳州市信访责任部门及单位的工作水平。

（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。

本次绩效评价遵循的原则包括：（1）科学规范原则。注重专项资金支出的经济性、效率性和有效性，采用定量与定性相结合的方法。（2）公开公正原则。评价组保持客观、公正，根据文件的要求，采用计划标准、行业标准、历史标准等开展评价工作，并自觉接受有关方面监督。（3）绩效相关原则。针对具体支出及其产出绩效进行评价，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的对应关系。绩效评价指标体系表中各指标的设置及其权重由评价组根据绩效评价原理和评价需求，结合项目特性、调研情况等确定。

绩效评价方法（1）政策、文件研读。评价组根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《信访工作责任制实施办法》，中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发的《安徽省信访工作责任制实施细则》和中共亳州市委办公室、亳州市人民政府办公室印发的《亳州市信访工作责任制暂行规定》收集体系建设的政策文件，了解项目立项背景、政策目标等信息。（2）合规性检查。抽查了2021年分配资金的10个给予奖补经费的县区信访局及工作先进乡镇（街道），调查其资金用途及使用方向，核查项资金使用的规范性及合理性。（3）逻辑分析。通过逻辑推理分析，设定条件与各种可能产出的相关性，以此来寻找财政资金投入与产出之间的内在联系，并进一步推断项目实施内容是否能起到支持信访工作管理考核体系。

（三）绩效评价工作过程。

本次绩效评价由亳州市信访局局组织实施。为提高本次绩效评价的质量，我局成立由分管局长任组长、财务等科室人员为成员的绩效评价组，具体由办公室牵头组织。评价前对参与评价的人员进行了业务培训，在评价期间组织了多次讨论。

评价组通过审查项目相关资料、与负责项目实施的信访业务骨干询问了解，填写了《绩效评价信息调查表》，并就发现的问题同项目实施科室进行沟通交流，《绩效评价信息调查表》经项目科室负责人签字确认。

评价工作结束后，评价组撰写评价报告，提交分管领导审核，根据审核意见修改完善报告，形成报告初稿。报告初稿报局党组会研究复核，评价组根据复核意见修改后形成正式报告。

三、综合评价情况及评价结论（附相关评分表）

本项目2021年度整体支出情况为优。在6月份完成了年初设置的工作目标，并完成了立项工作，充分发挥了该项目的实施作用。总体来看，项目实施进度正常，财政资金及时足额到位，项目目标任务按时按质完成，项目在资金管理、实施过程方面均取得了良好的成绩。从评价情况来看，项目支出绩效情况较为理想，达到了项目申请时设定的绩效目标。

经评价，本次信访工作目标管理考核奖励金专项支出绩效自评得分：100分，评价等级为“优”

亳州市2021年度信访目标管理考核奖励金项目

绩效评价评分表

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。

1．项目申报（满分15分，评价得分15分）

（1）奖补政策合规性（满分7分，评价得分7分）

项目符合亳州信联办《关于表扬2021年度全市信访工作先进单位个先进个人的通报》（亳信联发【2022】3号）的规定。依据评分标准得7分。

（2）遴选、审批程序规范性（满分8分，评价得分8分）

亳州市信访局根据《亳州市信访工作责任目标考核办法（试行）》（亳办【2019】92号）有关要求，按照《2021年度市直单位信访工作责任目标考核评分细则》《2021年度县区信访工作责任目标考核细则》对各县区和有关单位进行综合评定，并经市信访工作联席会议召集人同意，按规范的程序确定审核合格的奖补对象。对符合条件的县区及单位予以拨付奖励资金”。依据评分标准得8分。

2．资金落实（满分15分，评价得分15分）

（1）奖补资金到位率（满分8分，评价得分8分）

根据亳州市财政局《关于批复2021年部门预算的通知》（亳财预〔2021〕62号），2021年亳州市信访目标管理考核奖励金经费预算安排为80万元，奖补资金到位率100%。依据评分标准得5分。

（2）奖补资金到位及时率（满分7分，评价得分7分）

通过查询财政一体化管理平台，2021年亳州市信访目标管理考核奖励金经费指标80万元，于2021年01月下达至亳州市信访局，奖补资金到位及时率100%。依据评分标准得5分。

（二）项目过程情况。

1．项目管理（满分15分，评价得分15分）

（1）管理制度健全性（满分15分，评价得分15分）

亳州市信访局根据《亳州市信访工作责任目标考核办法（试行）》（亳办【2019】92号）有关要求，对信访目标管理考核奖励金对象及标准作出规定，并要求市财政局依据市信访局提供的奖励对象名单，按规定标准拨付各县区财政，依据评分标准得5分。

2．资金管理（满分20分，评价得分20分）

（1）资金使用合规性（满分10分，评价得分10分）

经核实各县区资金拨付情况，两个优秀县区和9个先进街道乡镇于2022年6月份收到奖补资金，奖励资金于全市信访局工作会议召开后一个月内按规定程序支付至县区财政账户。依据评分标准扣得5分。

（2）监督检查有效性（满分10分，评价得分10分）

该项目为事后奖补，市信访局对综合评定考核先进的县区乡镇经市信访工作联席会议第一召集人审核，确定了奖励对象，操作程序规范，保障了资金发放的合规性。依据评分标准得5分。

（三）项目产出情况。

（1）目标任务完成率（满分10分，评价得分10分）

根据2021年信访工作目标管理考核结果，授予涡阳县、蒙城县“2021年度全市信访工作先进县”称号，分别给予22万元奖补工作经费。授予涡阳县卫健委、高炉镇等11个单位“2021年度全市信访工作先进单位”称号，其中4个乡镇（街道）分别给予4万元奖补工作经费。授予市纪委监委、市委组织部、市委政法委、市中院、市公安局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、等7个单位“2021年度全市信访工作先进单位”称号。授予涡阳县王柏强等50名同志“2021年度全市信访工作先进个人”称号。

该项目已按照项目计划及时完成各项工作，项目完成及时率达100%。预算控制较好，项目支出均控制在预算支出范围内，不存在项目超出预算支出的情况本次申报审核任务完成率100%。

（2）完成及时率（满分10分，评价得分10分）

经核实各县区资金拨付情况，两个优秀县区和9个先进街道乡镇于2022年6月份收到奖补资金，奖励资金于全市信访局工作会议召开后一个月内按规定程序支付至县区财政账户。依据评分标准得8分。

（四）项目效益情况。

（1）实施效益（满分10分，评价得分10分）

信访工作目标管理考核奖励金项目在激励先进，鞭策后进方面取得的良好效果，在解决涉疫信访问题、治理重复信访、保障重大活动等方面，积极作为，信访事项办理及时高效，完成重点任务扎实有效，服务保障大局坚决有力，实践探索创新成果丰硕，有力维护了群众合法权益，有效维护了社会和谐稳定。我市在全省信访工作考核中取得第8的优秀成绩。依据评分标准得10分。

（2）社会公众或服务对象满意度（满分5分，评价得分5分）

我们电话随机访问了10个予以奖补的对象，对奖补政策满意度进行调查，本次调查满意度=回答满意的人数/实际调查服务对象总数*100%=10/10*100%=100%。依据评分标准得5分。

五、主要经验及做法

1.加强项目绩效管理，提高预算绩效认识，加强学习。密切配合，及时在事前制定明确、细化、量化且可考核的年 度绩效目标，并依据年度目标组织开展项目工作，做到绩效 目标可考量，从而提高预算绩效管理效果。

2.预算申报要做到细化、量化，根据项目实施的具体工作量，通过科学合理的测算人、财、物的消耗，确保申报预算的科学性、准确性，同时预算申报要与项目绩效目标进行 结合，确保预算与产出目标匹配一致，最终保障项目的实施 按计划执行，并能最终进行量化考核。

3.加强绩效目标管理。首先，理清绩效目标管理的工作流程；其次，要确定绩效目标与实际工作的联系，绩效目标的设定既要能与实际工作紧密联系，又要能清晰反映预算资 金的预期产出和效果。绩效目标应当从数量、质量、成本、时效以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等方面进行细化，尽量进行定量表述；第三，有意识收集相应指标历史数据、行业数据作为绩效目标考评的基础；最后，预算执行结束后，要及时对照确定的绩效目标开展绩效自评。

4.完善工作机制，实现信访工作制度化规范化。不断创新能适应信访工作要求的机制，我市初步实现信访点、线、面有机结合，建立灵活、快捷、有针对性、有力度的机制体系。坚持源头预防机制。县乡两级建立信访矛盾调处中心，坚持村级每周一排查、乡镇半月一研究、县区每月一调度、市里每季度一督查。按照“谁主管、谁接待、谁包保、谁化解”的方式，认真查找原因，严格落实责任，及时就地化解。健全访情通报机制。发挥我市“互联网+政务”优势，整合信访和热线办资源，建立重要信息日报、热点访情周报、一月访情综述制度，主要负责同志每期看、经常抓，分工负责、分级负责，依法依规处理。网上信访及时受理率99.97%，按期办结率100%。完善“三位一体”责任制。严格落实《亳州市信访工作“三位一体”责任制实施办法》有关要求，建立“包案领导+属事单位+属地单位“三位一体”责任机制，对信访重点人、利益诉求群体重点人，全面推行“一个织615个，包保案件597件，包保群体18个，化解589个。

5.贯彻了公开透明择优的原则。近年来，在市财政局的指导监督下，主管部门不断加强和规范专项资金的使用管理，对专项资金的申请、评审、公示、资金分配结果等信息通过主管部门官网、公众号对外公布，坚持公开、公平、公正、择优和专款专用的原则，主动接受企业、行业、社会的监督，提高了资金使用合规性。

六、存在问题及原因分析

2021年，亳州市人民政府信访局通过开展承办中央、省及其他涉及国家机关、市委、市政府领导转办、交办的信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实；负责信访群众申请市政府复查复核的办理和组织协调，协助省信访部门处理本市群众去省进京集体上访事件，综合研究和调查分析信访信息并制定政策、措施、意见，检查指导全市信访业务工作；负责信访工作领导责任追究制的实施等工作。全面提升信访工作信息化、法治化、专业化水平，更好地维护群众合法权益。发现的主要问题：一是部分绩效指标不够细化，没有设定定量考核标准；二是设定的项目绩效目标未能全面体现本部门相关指标。三是项目跟踪力度需进一步加强。专项资金的跟踪监督方式主要为：第三方通过邮件、电话的形式，敦促项目单位按照《管理办法》的规定定期报送项目进展情况及专项资金使用情况表。由于信息不对称性的存在，上述线上监督模式可能无法获得项目实施的全部信息，影响跟踪工作的力度和效力。四是项目验收标准需更加统一。根据评价组合规性检查结果，《项目协议书》及第三方对于验收材料清单不统一，有的项目单位主要以提供专项审计报告、验收报告 作为验收支撑，有的项目单位提供了系统验收测试报告、用户使用报 告等材料进行项目成果展示。

下一步我单位将加强对预算编制的管理，严格执行预算绩效管理办法，科学合理地设置绩效指标，积极推动绩效自评结果应用，将其作为预算编制和改进管理的重要依据，使有限的预算资金产生更大效益。一要针对项目效益指标没有设定具体的、可衡量的且一定时期内可实现的项目绩效目标考核标准的问题，部门会根据绩效目标设定要求进行重新设定；二要根据部门实际科学合理设定丰富而全面的指标内容。

七、有关建议

下一步我单位将加强对预算编制的管理，严格执行预算绩效管理办法，科学合理地设置绩效指标，积极推动绩效自评结果应用，将其作为预算编制和改进管理的重要依据，使有限的预算资金产生更大效益。一要针对项目效益指标没有设定具体的、可衡量的且一定时期内可实现的项目绩效目标考核标准的问题，部门会根据绩效目标设定要求进行重新设定；二要根据部门实际科学合理设定丰富而全面的指标内容。

八、其他需要说明的问题

附：1.信访目标管理考核奖励金项目绩效评价指标体系（见附表1）

    2.信访目标管理考核奖励金项目绩效目标完成清单（见附表2）

    3.信访目标管理考核奖励金项目绩效评价问题清单（见附表3）

    4.信访目标管理考核奖励金项目绩效评价评分情况表（见附表4）

附表1

项目支出绩效评价指标体系

注：原则上产出、效益指标权重不低于60%。