各县、区党委农村工作领导小组，市直有关单位：

为贯彻落实省委农村工作领导小组办公室《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》（皖农发〔2022〕20号）精神，有效防范各类返贫致贫风险，坚决守住不发生规模性返贫的底线，决定建立防止返贫动态监测帮扶工作会商和信息互通机制。现就有关事项通知如下。

一、工作内容

加强市、县（区）乡村振兴部门与医保、卫健、教育、住建、水利、民政、残联、农业农村、人社、应急管理、气象、公安、信访等有关部门的信息共享和沟通协作，定期推送“三保障”和饮水安全、农作物减产绝收、乡村产业项目失败、农村劳动力失业、自然灾害和突发公共事件影响等突出问题和风险隐患，及时反馈基层核查核实，强化工作会商和分析研判，及时发现和解决苗头性倾向性问题。

二、部门分工

    （一）乡村振兴部门负责提供脱贫人口和监测对象身份信息，并将督查暗访调度考核评估中发现的突出问题推送给相关部门；负责对其他相关部门提供的困难农户进行调查核实，落实监测帮扶。

    （二）医保部门负责监测农村居民参保及大额医疗费用情况，每月推送参保患者经住院或门诊慢特病合规报销后，自付费用超过1万元的农户信息；负责落实综合医保政策，及时消除农户因病致（返）贫风险。

    （三）教育部门负责监测全市农村学生就学情况，每学期推送义务教育学段控辍保学需重点关注学生信息，以及各学段家庭经济状况困难学生信息；负责落实控辍保学、教育资助、送教上门等有关政策，确保不发生因贫失学辍学。

    （四）住建部门负责监测农村住房状况，每月推送现有住房存在安全隐患的农户信息；负责指导存在安全隐患房屋的分类整治，实施危房改造，确保“危房不住人、人不住危房”。

    （五）水利部门负责监测农村饮水安全状况，每月推送饮水安全得不到保障的农户信息；负责落实农村供水工程长效管理机制，及时发现和解决问题，强化饮水安全保障。

    （六）民政部门负责监测低保对象、特困人员、孤儿、低保边缘家庭、支出型困难家庭等低收入人口，每月推送城乡低收入人口信息；负责落实各类社会兜底保障政策，做好低收入人口救助帮扶。

    （七）残联部门负责监测残疾人群体，每月推送一、二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人，一户多残、老残一体等缺少劳动力、返贫致贫风险高的残疾农户信息；负责为符合条件的农户及时办理、换发残疾证，实施残疾人康复项目和辅助器具适配项目。

    （八）农业农村部门负责监测农村涉农产业生产经营风险，每月推送因受灾或疫情影响，造成农业生产绝产、减产情况；负责落实“四带一自”产业帮扶政策，加强农业技术指导，组织实施灾后补种等。

    （九）人社部门负责监测农村劳动力就业情况；负责每月向未就业农村劳动力推送招聘单位和招聘岗位信息，组织农村劳动力多渠道务工就业，落实交通补助、帮扶车间奖补等就业帮扶政策，保持务工就业人数总体稳定。

    （十）应急管理部门负责监测受自然灾害影响的地区和受安全生产事故影响的家庭，掌握因自然灾害和安全生产事故造成人员死亡或损失严重的农户信息，每月推送经灾害应急救助、过渡期生活救助等后，基本生活仍有困难的农户信息；负责落实灾害应急救助、过渡期生活救助等措施，帮助弥补因灾因意外事故等造成的损失。

    （十一）气象部门负责气象监测、预报预警、公共服务管理工作，及时向有关部门推送气象灾害、雷电灾害等预警信息；负责组织气象灾害、雷电灾害防御应急管理工作，组织推进农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系建设。

    （十二）公安部门每月推送盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件和交通安全事故导致重大伤亡或重大财产损失的农户信息；负责加大案件侦查力度，帮助挽回或减少农户损失。

    （十三）信访部门负责监测涉及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面的农村信访及群众诉求，每月推送在受理信访案件中发现的人均纯收入低于监测范围、基本生活存在困难的农户信息；负责督促检查有关信访事项的处理和落实，确保诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。

    （十四）数据资源部门负责统筹协调、指导督促同级有关部门数据资源管理工作，每月收集汇总各部门提供的数据信息，为相关部门存储、共享、应用数据提供必要的帮助。

三、工作要求

（一）高度重视，提高认识。防止发生规模性返贫是全面推进乡村振兴的底线任务。各级各有关部门要从切实提高政治站位，从讲政治的高度重视防止返贫动态监测帮扶工作会商和信息互通工作，加强组织领导，形成主要领导亲自抓，分管领导负总责的工作格局，确保各项工作落实落细落好。

（二）协调配合，形成合力。市、县（区）各有关部门要按照分级负责、分工负责原则，明确职责，分别确定1个业务机构和1名联络员，加强日常联络沟通，建立横向互动、纵向联动的工作机制。要进一步推动行业数据信息共享共用，相关部门请于每月5日前将上月数据信息汇集至同级数据资源部门（如遇法定节假日顺延），强化数据比对和筛查预警，发现问题和风险隐患及时会商、迅速研判处置，其中：一般问题和个体性风险由业务机构主要负责人会商，突出问题和突发性风险由部门负责同志会商，重大问题和区域性、规模性风险上报本级党委农村工作领导小组。

（三）强化督导，跟踪问效。市委农村工作领导小组和乡村振兴局定期开展工作调度，督促工作落实。各级各有关部门要强化工作调度、实地督导和暗访调研，推动层层压实工作责任，不断完善和畅通机制运行。要认真落实“一改两为五做到”要求，坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”，创新工作方法，减轻基层负担，确保机制落地生效。

中共亳州市委农村工作领导小组办公室

2022年5月19日