关于印发《2023年全市产品质量安全监管工作要点》的通知

各县、区市场监管局，亳州高新区市场监管局：

    现将《2023年全市产品质量安全监管工作要点》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

2023年3月28日  

2023年全市产品质量安全监管工作要点

根据2023年全国、全省产品质量安全监管工作电视电话会议精神和2023年全省产品质量安全监管工作要点，2023年全市产品质量安全监管工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，牢牢把握产品质量安全监管的安全属性、民生属性、经济属性，大兴调查研究之风，坚持“保安全”与“促发展”双轮驱动，坚持“法治现代化”与“监管现代化”共同发力，强监管、守底线、促帮扶、稳增长，为防范化解重大质量安全风险、推动高质量发展贡献质量监管力量。

一、围绕防风险，加强产品质量安全风险监控

1.加强产品质量安全风险监控。建立健全“信息收集、风险监测、风险评估、风险处置”全链条工作机制，科学研判产品质量安全风险，提高质量安全监管的精准性和有效性。做到质量风险早发现、早研判、早预警。

2.强化风险信息收集和分析。不断拓宽风险信息渠道，加强监督抽查、投诉举报、网络舆情、伤害监测等风险信息的归集，结合本区域产品质量安全情况，分析鉴别产品质量风险信息，强化监测信息的数据运用和分析评估。

3.提升风险监测有效性。明确风险监测重点，针对重点产品、重点行业、重点区域，抓住舆情热点和产品风险点，有针对性开展风险监测，使风险监测工作科学有效。

4.加强风险处置。强化风险监测结果的运用，防范化解潜在性质的安全风险，做到产品质量安全风险早发现、早研判、早预警、早处置。力争在十四五期间至少开展一次应急演练，着力防范系统性、行业性、区域性产品质量安全事故。

二、围绕强监管，着力提升监督抽查效能

5.科学有效开展监督抽查。以发现问题为导向，建立生产流通(含电子商务领域)一体化的监督抽查模式。推进监督抽查统筹联动，完成全国联动监督抽查、全省联动监督抽查任务，建立更加科学的市级监督抽查机制，依法向社会公布监督抽查结果。

6.严格规范监督抽查过程。通过公开招标，科学规范选用承检机构，严格执行“抽检分离”制度，强化机构工作质量管理。全面运用总局e-CQS信息化系统，推进监督抽查信息互联互通、信息共享。

    7.强化监督抽查结果处理。加强不合格企业后处理，强化抽查结果信用约束功能，推动将抽查结果纳入企业信用信息公示系统，对存在严重质量问题的企业，列入严重违法失信名单，不断加大失信惩戒力度。将后处理工作纳入质量考核范围。

三、围绕守底线，狠抓重点产品质量安全治理

8.开展重点产品风险隐患排查治理。开展重点工业产品质量安全风险隐患排查治理三年行动。围绕危险化学品、危险化学品包装物、钢筋、水泥、电线电缆、燃气用相关产品、消防产品、烟花爆竹、电动自行车及其相关产品、电气产品等重点产品，开展风险隐患排查治理，化解存量风险、防范增量风险、严控变量风险。

9.加强工业产品生产许可事中事后监管。加快健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。完善工业产品生产许可证事中事后分级分类监管体系，加强日常监督检查和专项检查。重点检查获证企业保证产品质量稳定合格的能力以及是否持续保持取得工业产品生产许可规定的条件。加强检查结果处置。

10.加强食品相关产品质量安全监管。严格落实《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》，督促食品相关产品生产企业建立质量安全管理人员制度。加大对食品相关产品监督抽查和风险监测，压紧压实企业主体责任和属地部门监管责任。

11.开展儿童和学生用品安全守护行动、 产品质量安全监管“守护夕阳”行动，加大对老人用品、妇女用品、儿童和学生用品等重要消费品的质量安全监管力度，集中整治“一老一小”及妇女儿童用品质量突出问题。

12.全面落实安全生产、消防安全和生态环保工作中产品质量安全监管任务要求。抓好安全生产、消防安全和生态环保工作中产品质量监管工作，抓实市场监管领域电动自行车及其相关产品质量安全监管，落实全链条监管相关责任，加强醇基燃料和消防产品质量安全监管，防范化解消防产品质量安全风险。充分发挥职能作用，做好涉及生态环保工作的产品质量安全监管。

13.加强产品质量安全法治宣传。结合生产企业产品质量安全管理开放日活动、品牌开放日和质量月等活动，重点宣传《产品质量法》《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》等法律法规，提升全民法治素养。持续开展消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”宣传教育活动。

四、围绕强产业，助力产业链质量升级

14.开展产品质量安全监管“护农”行动。加强农村市场化肥和农膜等农资产品、家用电器及老人儿童用品等消费品、厕改产品、清洁取暖及建材等产品质量安全监管，严厉打击坑农害农等质量违法行为，促进农村市场健康发展，维护农民消费者权益。

15.持续推进质量技术帮扶。聚焦重点产品、重点产业、重点企业（含中小企业）开展产品质量技术帮扶“巡回问诊”活动，推广质量技术帮扶经验做法，提升质量技术帮扶的精准性。

五、围绕建体系，推进质量监管制度改革创新

16.落实工业产品生产和销售单位质量安全主体责任。以创新开展重点产品生产企业开放日活动为突破口，以贯彻《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》为重要抓手，督促企业健全企业责任体系，完善风险防控机制，明确履职保障措施，落实落细末端发力终端见效工作机制。

17.推动建立重点产品质量分级追溯制度。结合属地工作实际和产品特色，试点开展质量分级和追溯制度，不断提升产品质量监管现代化水平。

18.建立健全工作落实机制。强化定期指挥调度，对隐患排查治理等重点工作紧盯不放，推动工作落实。强化约谈和挂牌督办，对工作落实不到位、存在重大质量违法行为以及舆论曝光问题进行约谈和挂牌督办，强化跟踪问效。

19.推进产品质量安全监管信息化水平。全面推进事中事后监管信息化平台的使用，不断完善平台建设和更新维护，用好总局“工品查”小程序，提升问题隐患发现和处置能力，不断提升智慧监管水平。

六、围绕强党建，推动党建和业务融合发展

20.加强党的建设。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强理论武装，筑牢思想防线，促进党建与业务工作深度融合。

21.突出作风建设。深入贯彻落实全省“一改两为”大会精神，大兴调查研究，严格落实行风建设三年攻坚专项行动实施方案要求。深入基层一线开展走访调研，进一步改进工作作风，制定更加符合基层实际、反映群众需求，解决监管堵点的好措施、好办法，推进产品质量安全监管工作走深走实。