一、制定背景

为科学有序应对极端天气，强化应急响应措施的组织实施，构建完善全市共同防范和应对灾害的应急响应机制，有效避免和减轻气象灾害对人民群众生命财产安全带来的影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《气象灾害防御条例》《安徽省气象灾害防御条例》《亳州市气象灾害应急预案》等有关法律法规规定，结合实际制定本指导意见。

二、制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，做好本地应对极端天气的停工停业停课应急准备工作，最大限度减少气象灾害造成的财产损失和人员伤亡，保障经济社会稳定发展。

三、研判和起草过程

为有效避免和减轻气象灾害对人民群众生命财产安全带来的影响，2021年11月，市应急局牵头、市气象局配合拟写了《指导意见》，在征求并采纳相关部门意见后，2021年12月8日，市应急局、市气象局联合发布《亳州市应对极端天气停课停业工作机制指导意见》。

四、工作目标

建立健全我市应对极端天气的停工停业停课工作机制，针对市、县气象台发布的气象灾害红色预警，对停课、停工、停业等处置提出指导意见，确保应对极端天气做到主动响应，科学高效，安全处置。

五、主要内容

《指导意见》分为适用范围、停课安排、停工停业安排、其他事项4个部分，文件随附亳州市气象灾害公众防御指引和亳州市气象灾害预警信息获取途径。

第一部分适用范围：说明了本意见的适用范围。

第二部分停课安排：规定了在不同时间段遇到市、县气象台发布气象灾害红色预警的，学校应采取的有效防范应对措施。学校要以确保学生安全为前提，制定相关应对方案或计划，明确并落实应对措施。

第三部分停工停业安排：明确了当市、县气象台发布气象灾害红色预警后，有关用人单位要依据规定和实际情况，采取停工停业等相应措施。相关用人单位要从保护职工安全的角度出发，制订应对计划，完善相应措施。

第四部分其他事项：明确了气象灾害红色预警的发布和传播主体；相关部门要建立健全沟通联络机制，加强对学校和用人单位的指导；相关部门要加强运营信息发布等内容，并明确了本意见的实施时间。

六、创新举措

在气象灾害红色预警发布情况下，明确了各方责任，对停课、停工、停业安排给予了指导意见。

七、下一步安排

《指导意见》颁布实施后，市县应急、气象部门和各相关单位应组织开展学习贯彻和专题培训，使相关业务人员熟悉《指导意见》内容，了解掌握《指导意见》适用范围，有关停课、停工、停业工作安排，相关部门各司其职、建立健全沟通联络机制，公众加强防灾减灾知识学习，切实发挥《指导意见》在应对极端天气中的作用，有效避免和减轻气象灾害对人民群众生命财产安全带来的影响。

八、咨询渠道

解读机关：亳州市气象局

解读人：??副局长?王辉

咨询电话：0558-5510502