亳州市市县级林长工作指南

一、什么是林长制

林长制，是指在行政区域或者生态区域设置林长，负责领导、组织、协调区域内森林、林木、林地、野生动植物、湿地、公共绿地等林业资源及其生态系统保护发展的制度。

二、林长分级设立管理

设立省、市、县、乡、村五级林长。省、市、县（市、区）设立总林长、副总林长、林长，乡镇（街道）和村（居）设立林长和副林长。

三、市县级林长的主要职责

（一）负责本行政区域的林长制工作，创新工作机制，推进林长制实施；

（二）组织制定、实施林长制规划和工作计划，明确林业资源保护发展的目标和任务，落实林业资源保护发展目标责任制以及林业重点发展任务；

（三）组织落实科学营林和森林可持续经营措施，强化科技支撑，督促推广先进适用的林业技术，提高林业科学技术水平；

（四）协调解决林业资源保护发展中的重点和难点问题，加强森林消防队伍建设，督促本级林业主管部门和相关部门严格规范公正文明执法；

（五）组织开展巡林护林检查，接受群众投诉举报和媒体监督，督促查处、整改林业资源保护管理工作中的问题；

（六）组织建立部门联动机制，督促、协调有关部门和下一级林长履行职责；

（七）督促林业等有关部门加强林业资源保护宣传教育和知识普及，增强社会公众生态保护意识；

（八）依法应当承担的其他职责。

市级、县级林长按照分工，落实林业资源保护发展目标、任务和责任，负责协调解决影响生态功能区域林业资源安全的重点问题。

四、林长巡林规定

市级林长每季度不少于1次，县（区）级林长每2月不少于1次，乡镇（街道）级林长每月不少于1次，村（居）级林长每半月不少于1次。林长应当下载并安装林掌APP，如实记录巡林及发现问题处理情况、填写林长巡林记录表。巡林记录表应及时反馈市县级林长办，对能够现场解决的问题当场解决，对不能立即解决的交市县级林长办督促解决，及时处理护林员通过手机APP上报的林业事件。

五、林长如何巡林

(一）检查造林绿化工程。林长责任区范围内宜林宜绿空间（非耕地），建绿复绿、植树造林情况。

（二）检查森林抚育和退化林修复。责任区内森林抚育情况、退化林及时进行修复情况。

（三）检查森林资源管护。区域内森林、湿地、野生动植物、古树名木等生态资源保护情况，打击乱砍滥伐、非法征占用林地、非法猎捕交易野生动植物、破坏湿地生态环境等破坏森林资源违法行为情况。

（四）检查林业灾害防控。森林防灭火和林业有害生物防控工作开展情况。

（五）林长履职监督。督促区域内基层林长履职尽责情况。

六、市县级林长“三联系”制度

（一）直接联系林业产业基地。市县两级林长选择1个至2个商品林基地作为联系点，重点协调解决水电路等配套基础设施、产业强链补链延链等方面的实际需求。推动良种化栽植、集约化培育、规模化经营、机械化生产、生态化产业化发展，促进特色经济林和木本油料林优质高产、用材林速生丰产、林产品精深加工和资源综合利用增值。

（二）直接联系林业经营主体。市县两级林长直接联系1个至2个林产品精深加工企业，深入了解其生产经营情况和具体诉求，检查督导“四送一服”和“四最”营商环境、降低税费、奖补政策等落实情况，在要素保障、权益保护、融资增信、技术改造、品牌建设、市场拓展、安全生产、风险防范等方面有针对性地纾困解难，推动企业做大做强和产业生态进一步优化。

（三）直接联系基层林长。市县两级林长直接联系2名乡（镇）林长和4名至5名村级林长，听取基层干部贯彻落实林长制的意见和建议，把发展所需、改革所谋、基层所盼和林长所能结合起来，深入研究基层林业治理的突出问题，总结推广典型经验，督促指导和激励基层林长更好履职尽责、担当作为。

七、林长会议制度

省、市、县（市、区）建立林长会议制度，解决林长制实施中的重大问题。林长会议由总林长、副总林长、林长和林长会议成员单位负责人等组成，并可邀请本级检察机关派员参加。林长会议每年至少召开一次。

八、林长信息公示

省、市、县（市、区）林长制办事机构应当向社会公布本级总林长、副总林长和林长名单。在林长责任区域的显著位置应当设置林长公示牌，公布林长姓名、区域概况、职责范围和监督电话等内容，接受社会监督。

九、林长制改革主要任务，重点实施五大森林行动

（一）实施平安森林行动。提升管护能力，强化生态保护，加大执法力度。

（二）实施健康森林行动。优化国土绿化格局，健全森林经营体系，加强林业有害生物防控。

（三）实施碳汇森林行动。加强林业碳汇计量监测，推进林业碳汇交易，建立林业碳汇基金。

（四）实施金银森林行动。推动林业产业集聚发展，培育新型林业经营主体，实施林业品牌战略。

（五）实施活力森林行动。引导林权有序流转，发展绿色金融，深化国有林场改革，优化林业营商环境。

十、林长APP巡林指南

（一）下载安装“林掌”APP：微信扫描二维码，点击在浏览器打开，下载，安装。

（二）开展巡林：打开“林掌”APP，输入账号、密码；点林长巡林，点巡林按钮，点日常巡林，点开始巡林，巡林完成后点结束，点上传。  

（三）退出APP: 点右下角我的，点退出登录。

市县级林长巡林记录表

注：此表请于巡林完成后1周内发送市林长制办公室，并附巡林照片1张。电话：5120031邮箱：ahbzlyj@126.com

市县级林长联系林业产业基地、经营主体、基层林长反映问题、意见、建议办理情况

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