今年以来，全市上下认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚决落实省委省政府、市委市政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动经济高质量发展，1-10月全市经济运行总体延续稳中向好态势。但部分行业和领域增势放缓，企业生产经营仍然存在困难，推动经济持续整体向好仍需付出更多努力。

一、经济运行基本情况

1-10月，全市主要经济指标增势良好，经济继续保持恢复增长。在省反馈的16项主要经济指标中，我市指标增速居全省前八位的有11项，前五位的有9项，前三位的有6项，第一位的有3项。其中，规模工业增加值同比增长8.1%，增速居全省第4位、皖北六市第1位；固定资产投资增长11.6%，居全省第3位、皖北六市第1位；建安工程投资增长18.7%，居全省第1位；民间投资增长13.7%，居全省第3位、皖北六市第1位。

二、主要指标运行情况

（一）工业生产基本稳定，制造业支撑有力。1-10月，全市规模工业增加值同比增长8.1%，高于上年同期0.3个百分点，高于全省0.9个百分点。制造业支撑有力。1-10月，全市制造业企业增加值占全市规模工业增加值的比重为82.6%，增加值增长9.6%，高于全市规模工业增加值增速1.5个百分点，拉动全市规模工业增加值增长7.8个百分点。其中，高技术制造业增加值占规模工业增加值的比重为22.7%，增加值增长13.2%，拉动全市规模工业增加值增长2.9个百分点；装备制造业增加值占规模增加值的比重为11.3%，增加值增长30.1%，拉动全市规模工业增加值增长3个百分点。

（二）固定资产投资增长较快，建安工程投资拉动明显。1-10月，全市固定资产投资同比增长11.6%，高于上年同期3.5个百分点，高于全省7个百分点。分产业看，第一产业投资增长30.3%，拉动全市固定投资增长0.7个百分点；第二产业投资增长24.5%，拉动全市固定投资增长5.8个百分点；第三产业投资增长6.8%，拉动全市固定投资增长5个百分点。建安工程投资拉动明显。1-10月，全市建安工程投资增长18.7%，高于全省14.3个百分点，拉动全市固定投资增长11.7个百分点。

（三）消费市场逐步恢复，主要商品增势向好。1-10月，全市限额以上消费品零售额同比增长6.0%，高于上年同期5.8个百分点，高于全省1.4个百分点。城镇市场增速快于农村。1-10月，城镇限上消费品零售额增长6.7%，高于前三季度0.4个百分点；乡村限上消费品零售额下降17.5%，降幅较前三季度扩大1.4个百分点。主要商品增势向好。1-10月，限额以上商品零售增长5.7%，高于前三季度0.4个百分点。其中，粮油、食品类，石油及制品类，中西药品类商品零售额分别增长7.3%、12.5%、59.4%。

（四）财政收支总体平稳，民生支出增支明显。1-10月，一般公共预算收入142.8亿元，同比增长6.7%，高于前三季度0.9个百分点。其中，税收收入89.5亿元，增长10.8%，占一般公共预算收入的比重为62.7%，占比较前三季度提升2.1个百分点。财政支出330.2亿元，增长1.8%，民生支出279.0亿元，增长2.9%，占财政支出的比重为84.5%，同比提高0.9个百分点。其中，住房保障、农林水、交通运输、粮油物资储备等支出增支明显，分别增长8.7%、17.5%、24.8%、447.5%。

（五）金融市场运行稳健，助企纾困力度增强。10月末，全市金融机构人民币各项存款余额3508.1亿元，比年初增加296.1亿元，同比增长9.6%。贷款余额3515.6亿元，比上月增加21.2亿元，较年初增加397.5亿元，同比增长13.3%。其中，企（事）业单位贷款1583.0亿元，比上月增加9.0亿元，比年初增加254.5亿元，增长19.8%，高于住户贷款11.5个百分点。

（六）物价水平持续稳定，八大类别三升五降。10月份，全市居民消费价格环比上涨0.1%，同比下降0.1%。1-10月居民消费价格与上年同期持平。分类别看，1-10月，食品烟酒同比上涨1.0%，教育文化和娱乐上涨3.1%，其他用品和服务上涨3.9%，衣着下降0.1%，医疗保健类下降0.3%，生活用品及服务下降0.7%，交通和通信下降1.8%，居住下降2.0%。

三、需要关注的方面

（一）部分主要指标增速放缓。1-10月，省反馈的16项主要经济指标中，12项指标增速较前三季度有所回落。其中，规模工业增加值增速较前三季度回落0.8个百分点，高技术制造业增加值增速回落0.1个百分点，固定资产投资增速回落0.2个百分点，建安工程投资回落10.2个百分点，民间投资回落3.1个百分点，新开工制造业投资增速回落1.9个百分点，工业投资增速回落1.6个百分点，房地产投资降幅扩大1.1个百分点，工业技术改造投资增速回落0.6个百分点，金融机构人民币存款余额、贷款余额增速分别回落0.3、0.1个百分点。

（二）工业稳增长压力较大。一是重点行业增长相对乏力。10月份当月，全市规模工业增加值同比增长1.0%，低于全省5.5个百分点，居全省第14位。其中，电力行业下降13.5%，降幅较9月份扩大6.5个百分点，下拉全市规模工业增加值1.4个百分点；电子信息行业下降25.7%，低于全省40.5个百分点，下拉全市规模工业增加值1.3个百分点；酒饮料精制茶行业下降3.6%，低于全省8.1个百分点，下拉全市规模工业增加值1个百分点；医药制造业下降1.6%，下拉全市规模工业增加值0.3个百分点。二是生产下滑企业较多。10月份，全市772家规模工业企业中，生产下滑企业416家，占全市规模工业企业数的53.9%，下拉全市规模工业总产值20个百分点；停产半停产170家，占比22%。从县区看，蒙城县停产半停产数量居首位，占全市停产半停产企业数的22.9%。从行业看，全市停产半停产企业涉及25个行业，其中医药行业（39家）、农副食品加工业（21家）、建材行业（21家）企业数居前三位。

（三）投资领域增长乏力。1-10月，涉及投资的7项指标增速较前三季度均有所回落。其中，固定资产投资回落0.2个百分点，建安工程投资回落10.2个百分点，民间投资回落3.1个百分点，新开工制造业投资回落1.9个百分点。房地产领域持续下行。1-10月，房地产开发完成投资同比下降3.0%，较上月降幅扩大1.1个百分点，低于固定资产投资增速14.6个百分点，下拉全市投资1.5个百分点。从入库数量看，1-10月全市房地产共入库项目19个，比同期少7个，计划总投资129.2亿元，同比下降42.6%。

（四）市场消费恢复基础尚不牢固。一是汽车、家电等大宗消费下降明显。今年以来，汽车、家电等耐用品消费下滑明显，下拉全市限上消费品零售额增速。1-10月，全市限上单位汽车类、家电类商品零售分别下降7.5%、12.7%，合计下拉全市限上消费品零售额增速6个百分点。二是居住类商品消费恢复滞后。1-10月，限上单位建筑及装潢材料类、家具类商品零售额分别下降34.3%、18.1%。

四、下一步建议

（一）继续做好监测预警。各行业主管部门及县区要密切关注重点领域、重点企业生产经营情况，盯紧盯实核心指标、后进指标、短板指标，对发现的趋势性、苗头性问题，及时做好预警分析。紧盯经济运行情况，坚持目标导向和问题导向，深入企业走访调研，指导企业完善统计基础工作，全面了解指标变化背后的深层次原因，认真研究对策与举措，提出针对性建议，努力推动经济运行总体持续向好。

（二）着力推进工业提质增效。一是扎实落实我市关于促进工业发展的政策措施，强化项目推进力度，加大对重点项目的跟踪协调，督促项目落地建设，确保工业增量。二是持续落实好助企纾困政策，针对重点行业、重点企业，积极化解因原材料价格上涨导致生产成本提高和企业预期不稳等问题，引导企业积极拓展市场，稳生产降成本增效益。三是对停减产企业，开展个性化帮扶举措，帮助停产企业恢复正常生产，帮助减产企业尽快稳产增效。

（三）增强投资发展后劲。一是坚持投资拉动是扩内需、促发展、确保经济平稳运行的重要抓手，积极推动投资提速扩量，加快项目推进落实，紧盯投资序时进度，持续加强资源要素保障，确保项目早落地早开工早建成早投产。二是加大对房地产项目（尤其是收尾项目）的金融支持，帮扶企业纾困减负，提升房企信心，同时对在建项目建设情况跟踪监测，促进企业加快施工，确保市场供给稳定有序。

（四）促进居民消费加快升温。将恢复和扩大消费摆在优先位置，提高消费能力，改善消费条件，创新消费场景，增强消费对经济发展的基础性作用。11月、12月零售市场将迎来多个重大节日消费时点，做好节日促销，对拉动全市限上零售额增长有重要的支撑作用。以扩大消费规模、促进消费升级为基础，鼓励、协助企业为即将到来的消费节点，提早做好准备，以开展节庆活动为载体，营造全市范围上下联动的促消费氛围。