亳残联〔2023〕9号

关于印发《亳州市残疾人联合会

2023年工作要点》的通知

各县、区残联，市残联各科、室及市残疾人综合服务中心：

根据省残联2023年工作要点，结合我市实际制定《亳州市残疾人联合会2023年工作要点》，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

亳州市残疾人联合会

2023年3月28日

亳州市残疾人联合会2023年工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年全市残疾人工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示，贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的决策部署，坚持以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，深入实施《亳州市“十四五”残疾人保障和发展规划》，完善残疾人社会保障和关爱服务体系，持续深化“一改两为”，以换届工作为契机，努力开创全市残疾人事业全面发展新局面。

一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和世界观、方法论，准确把握其基本观点、核心要义、科学体系、根本要求，深刻感悟党的创新理论的思想伟力和实践伟力，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性，坚持不懈用这一马克思主义中国化时代化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。认真领会新时代10年伟大变革的里程碑意义和蕴含其中的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深化“学听跟”活动，团结引领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走。

（二）全面贯彻落实党的二十大关于残疾人事业的重要部署。全面学习、把握、落实党的二十大精神，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，强化残疾人事业的创新驱动、法治保障和风险防范，以残联换届为契机深化残联改革和建设，补短板、强弱项、固底板、扬优势，确保党的二十大精神在全市残联系统落实落地。

（三）深入落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神。切实把习近平总书记关于残疾人事业重要论述、重要指示批示精神贯彻到残疾人工作具体实践中，落实到更好为残疾人解难、为党和政府分忧的日常行动上。

二、强化残疾人社会保障

（一）持续巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果。加大工作力度，主动融入全面推进乡村振兴，聚焦“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、确保不发生规模性返贫”这个底线，做好易返贫致贫残疾人数据比对分析，精准掌握监测范围内残疾人困难需求，发现存在返贫致贫风险的残疾人家庭，及时向当地党委、政府及有关部门反映。开展“单位包村、个人保户”活动和残疾人证办理服务送上门活动。

（二）落实残疾人社会保障政策。贯彻落实残疾人两项补贴制度的实施意见和工作规范等文件要求，配合民政部门做好残疾人两项补贴工作，进一步常态化做好残疾人证到期换证工作，落实残疾人证到（逾）期通知书提醒，提前6个月通知残疾人到期换证。继续实施好“阳光家园计划”项目，认真总结经验，持续推进规范化服务。

三、力促残疾人就业创业

（一）组织实施《三年行动实施方案》。贯彻《安徽省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）》，结合实际出台《亳州市促进残疾人就业三年行动实施意见》，进一步压实责任，制定并落实残疾人就业创业扶持相关政策，实施促进残疾人就业十项举措，推动“机关、事业单位带头安排残疾人就业”“扶持农村残疾人就业创业”“残疾人组织助残就业”等措施落地见效，不断提升残疾人就业质量，稳定和扩大残疾人就业岗位。

（二）大力开展残疾人职业技能培训。组织参加第十一届全省残疾人职业技能大赛。加强盲人按摩行业的规范和支持，组织参加盲人医疗按摩人员考试。开展不低于600名的残疾人职业技能培训和不低于300名的农村残疾人实用技术培训。

（三）扎实做好残疾人就业服务。落实《机关事业单位国有企业带头安排残疾人就业办法》。积极引导社会人力资源服务机构开展残疾人就业服务。做好残疾人就业和职业培训实名制统计工作和残疾人按比例就业年审工作。开展就业援助月、高校残疾人毕业生招聘等活动，“一人一策”做好高校残疾人毕业生等重点群体就业服务工作。组织参加第七届全省残疾人就业服务机构工作人员职业指导竞赛。

四、加强残疾人关爱服务

（一）做好残疾预防和残疾人康复工作。贯彻落实《亳州市残疾预防行动计划（2022—2025年）》，组织开展残疾预防日、爱耳日等宣传教育活动。深入实施困难残疾人康复工程、残疾人精准康复服务行动，加强康复服务体系建设，促进残疾人康复服务提质增效。优化残疾儿童康复救助服务流程，规范定点康复服务机构协议管理。落实《安徽省残疾人基本型辅助器具适配补贴暂行办法》《残疾人社区康复工作标准》，抓好残联系统康复机构康复教师规范化培训，推动残疾人家庭医生签约“应签尽签”以及重点联系点工作，做好低收入残疾人基本医疗保险参保和接受家庭医生签约情况的核查落实工作。制定和印发2023年《困难残疾人康复实施办法》。完成不低于8800名困难精神残疾人药费补助和不低于1452名残疾儿童康复救助。

（二）提升特殊教育发展水平。落实《亳州市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，配合教育部门开展不低于5000名的适龄残疾儿童少年义务教育受教育情况核查和入学安置工作。积极开展扶残助学，完成不低于50名家庭经济困难残疾大学生资助。

（三）丰富残疾人文化体育生活。组织开展“残疾人文化周”和文化进社区等文化项目。举办全市残疾人读书达人演讲比赛，组织参加第九届全省残疾人读书达人演讲比赛。开展全市残疾人康复健身体育工作，组织参加全省第五届特奥会。推广国家通用手语和国家通用盲文，开展残疾人信息无障碍盲人阅读活动。

五、维护残疾人合法权益

（一）提升残疾人事业法治化水平。深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《残疾人尊法学法守法用法专项行动计划（2023-2025年）》，加强宪法、民法典和残疾人事业法律法规规章学习贯彻，广泛开展法治宣传教育。贯彻落实好《信访工作条例》，畅通残疾人信访渠道，开展残疾人矛盾纠纷排查工作，及时化解矛盾纠纷，依法维护残疾人合法权益。走实网上群众路线，做好人民网留言、12345市长热线、政风行风热线等办理回复工作。积极配合市中心城区电动三轮车等车辆治理工作。

（二）加快推进无障碍环境建设。广泛开展无障碍环境建设宣传活动，推动各地结合城市更新、城镇老旧小区改造、乡村人居环境整治等，全方位推进无障碍环境建设。加快发展信息无障碍，实施与民生密切相关的互联网网站、手机APP信息无障碍改造，缩小残疾人“数字鸿沟”。高质量完成1442名困难重度残疾人家庭无障碍改造任务。

（三）弘扬自强与助残的社会文明风尚。贯彻落实《安徽省新时代扶残助残文明实践活动行动方案》，推动将扶残助残纳入各类文明创建活动之中，发挥专门协会、残疾人关爱协会作用，开展形式多样的志愿助残活动，精心组织好“全国助残日”等重大活动。

六、促进残疾人事业发展

促进城乡区域协调发展。加强和改善农村残疾人服务，引导鼓励城镇残疾人服务资源向乡村延伸，促进城乡残疾人事业协调发展。加强残疾人服务基础设施建设和预算管理。防范化解残疾人工作领域风险挑战。做好全市残联系统和残疾人服务机构疫情防控等公共卫生、突发事件处置，最大限度保护残疾人生命安全和身体健康，加强对困难残疾人的走访探视，做好因疫因灾等困难残疾人的保障和帮扶。着力增强防风险能力，主动防范化解残疾人工作领域意识形态风险、社会稳定风险，强化全市各级残联生产安全、网络安全、国家安全、保密安全等重大风险日常措施，确保残疾人事业健康发展、安全发展。     

七、夯实残联组织建设

（一）规范有序完成残联换届工作。紧紧围绕“强三性”“去四化”目标，持续深化残联改革，继续开展“学章程、明定位、强三性”专项活动，召开市残联第五次代表大会，做好代表人选和主席团候选人推荐等相关工作，选举产生出席省残联第八次代表大会代表。

（二）提升残疾人工作服务能力和水平。开展持证残疾人基本状况调查，深入了解残疾人生存状况与发展需求。改进残疾人证管理服务，做好残疾人证“跨省通办”工作和到期换证工作。

八、加强残联党的建设

（一）全面推进从严治党。深入学习习近平总书记关于加强作风建设重要论述，全面落实中央八项规定精神及省委、市委实施细则要求，持续深化“一改两为”“马上就办、真抓实干”，坚持不懈纠“四风”树新风，力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负。深入开展党风廉政建设，深入开展警示教育，坚持以案促改、以案促治，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。认真做好巡察、审计等整改工作，巩固深化整改成果，压紧压实整改责任，推进巡视成效延伸拓展，为实现残疾人事业高质量发展提供坚强政治保障。                                                 

（二）推进日常和重点工作落实。全面推进机关效能建设，做好安全生产、平安建设、国家安全、法治宣传、依法行政、无烟党政机关建设、统计、政务公开等各项工作，开展国防教育集中学习。做好残疾人基本状况调查、事业统计工作，及时上报数据。积极参与全国文明城市创建和全面做好片区包保工作，加强未成年人思想道德建设宣传。遵守保密制度，做好保密工作，定期开展自查和排查。做好网站、微博、微信公众号等新媒体的网络安全和信息管理工作。