2022年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告解读

8月23日，受市人民政府委托，市审计局局长王玉红向亳州市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议作了《亳州市2022年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，审计机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神，准确把握中国式现代化对审计工作提出的新要求新任务，立足经济监督定位，聚焦审计主责主业，依法忠诚履行审计监督职责，充分发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。反映在今年审计工作报告中，主要体现以下几个方面：

一、坚持党对审计工作的集中统一领导，融入中心服务大局

牢牢把握审计的政治属性和政治功能，坚决做到“如臂使指”，落实好中央和省委、市委审计委员会各项工作部署，把加强党的领导贯穿审计工作全过程各环节，在经济监督中体现政治导向、政治要求。一年来，审计工作聚焦高质量发展首要任务，围绕市委市政府中心工作，持续加大跟踪审计力度，以强有力的审计监督保障执行、促进发展。报告围绕中央和省、市一系列重大战略、重大部署，在“重大政策措施落实审计情况”中重点反映了“安心托幼”、“老年助餐”、优化营商环境和义务教育等政策落实审计情况，切实做到了党中央的工作重点部署到哪里，市委市政府的中心工作推进到哪里，审计监督就跟进到哪里。

二、立足经济监督定位，做好审计“经济体检”

市审计局立足经济监督定位这一主责主业，集中精力监督财政财务收支真实合法效益，全面开展“四本预算”审计，深入延伸开展部门预算审计。市审计局加强全市审计资源统筹，对2022年度市本级和77家一级预算单位预算执行数据全覆盖审计，进一步加强对预算编制、财政组织收入、财政支出绩效、预算管理改革等情况的审计力度。报告在市本级预算执行中揭示了收入管理不严格、资金分配不规范、支出进度不真实和决算草案编报不精准等问题；在部门预算执行中反映了部分单位执行过紧日子要求不严格、执行财经纪律意识不强、公务用车管理不规范等问题。

三、扎实开展研究型审计，提升审计成果质量

研究型审计是推动新时代审计事业高质量发展的必由之路。一年来，审计机关积极探索和建立以研究型审计为导向的审计工作机制，将研究贯穿于审计工作全过程各环节，沿着“资金—项目—政策—政治”这条主线，把审计涉及的相关重大政策、改革要求、发展方向研究透彻，注重综合分析研判，归纳提炼具有苗头性、倾向性、普遍性问题，推动源头治理。注重研究质量，科学规划审计项目，深入揭示问题根源，客观务实提出可行性建议。审计选取医疗保险基金管理、“十三五”社会兜底工程、农业专项资金和住房公积金管理等专项资金，所有的审计问题，都有详实的数据支撑，所有的审计定性，都有理有据、依法依规。审计建议既能管住当下，又见效长远。

四、统筹发展和安全，紧盯防范化解风险隐患。

始终把推动防范化解重大风险摆在更加突出的位置，切实担负起稳定宏观经济的责任，关注重点领域重要环节，精准识别影响发展安全的苗头性、倾向性、普遍性问题，做到早提示、早预报、早预警，防患于未然。在市本级国有企业审计中，重点选取3家市属企业进行审计，着重反映了决策管控不当、发展质量不高等问题，助推国有企业健康有序发展；在政府投资审计中，重点反映招投标不规范、违反建设程序、工程“偷工减料”质量不过关等问题。加大对国有资产、国有资源审计监督力度，行政事业性国有资产审计揭示了资产账实不符、低效闲置、处置不规范等问题；国有自然资源资产审计揭示了湿地保护率年度目标未完成、基本农田划定质量不高等问题。

五、深入推进查出问题整改工作，做好审计工作“下半篇文章”

市委市政府领导高度重视审计查出问题，多次对审计整改落实提出要求、作出批示，多次在政府常务会议上听取审计整改工作专题汇报。市审计局完善整改督查工作流程，实行“三单三书三函三审”整改管理机制，制定《进一步明确审计整改标准的办法》，完善审计整改评判体系，出台审计整改约谈办法，强化审计整改监督问责。进一步强化审计整改督促检查，持续推进审计与其他监督贯通协同，完善并落实信息沟通、线索移交、成果共享工作机制，督促审计查出重大问题线索及时移送、及时查办、及时反馈，切实将审计成果转化为治理效能。

下一步，审计机关将根据市人大常委会审议意见和要求，认真抓好贯彻落实，依法全面履职，加强审计成果运用，持续跟踪审计发现问题整改落实。