主持人：市委宣传部副部长李波

发布人：亳州市中级人民法院党组成员、副院长牛淑君

发布时间：2024年4月23日

发布地点：市会务中心第三会议室

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施知识产权强国建设纲要和“十四五”规划承上启下的重要一年。一年来，亳州法院知识产权审判工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于知识产权保护工作的重要指示精神，牢固树立能动司法理念，全面落实中央、省委、市委关于知识产权工作的重大决策部署，依法公正高效审理各类知识产权案件，切实发挥审判职能作用，司法保护工作取得新的成效。

一、全市法院知识产权案件基本情况

2023年，全市法院共受理各类知识产权案件 517件，同比上升3.60%，审结509件，同比上升2.84%。新收民事案件 492件，占比95.16%,刑事案件19件,占比3.38%。

从案件分布看，审判重心下移。集中管辖后，多数知识产权案件由利辛法院集中审理。2023年市中院受理知识产权案件125件，同比下降64.39%，占全市法院知识产权受案数的24.18%。利辛法院受理知识产权案件390件，同比上升161%，占全市知识产权案件的75.43%。

从案件类型看，商标类案件占比突出。50%以上知识产权民事案件、70%以上知识产权刑事案件均为侵犯商标权类案件，该类案件多以小商户、小超市及个体户等终端销售者为被诉主体，民事案件多以批量维权案件呈现，标的额较小，案件事实相对简单，多发于酒类、盗版书籍、日化用品等民生相关领域。

从案件质效看，审判质效趋优运行。2023年知识产权案件审限内结案率98.42%，调撤率57.40%，一审服判息诉率 93.38%，均高于全市法院平均水平。审判执行考核指标中，上诉率6.15%，申诉申请再审率0.22%，一审裁判被发改判率1.10%，均优于满意值或处于参考区间。营商环境指标考核中，知识产权案件平均审理周期30.82天,服判息诉率位居全省第一。

二、全市法院加强知识产权司法保护的主要举措

（一）发挥审判职能，积极服务经济社会发展大局

有效惩治知识产权犯罪，维护合法有序的市场经济秩序。严格落实刑事立案标准，依法从严惩治到位，2023年，审结侵犯知识产权刑事犯罪19件46人，追缴违法所得158万余元。严厉打击制假、售假案件，审结假冒注册商标罪案件14件。严厉打击各类盗版文化出版产品，审结侵犯著作权罪案件5件。严格贯彻宽严相济刑事政策，注重运用罚金刑，判处罚金320余万元。

依法公正审理知识产权民事案件，维护市场公平竞争环境。坚持市场主体平等保护理念，依法平等保护大、中、小企业及小微个体商户合法权益，合理确定权利边界和保护方式，依法适用证据规则，加大侵权损害赔偿力度。2023年，审结知识产权民事案件488件，判赔金额1000余万元。重拳惩治商标攀附、仿冒搭车等行为，坚决制止恶意抢注、囤积商标行为，审结商标类案件268件。严厉惩治剽窃、盗版、改编等侵权行为，加强对文艺作品、文化产品保护，审结著作权案件122件。注重维护公平竞争和诚信经营市场环境，坚决制止仿冒混淆、虚假宣传、诋毁商誉等损害竞争行为，审结不正当竞争案件14件。

加强知识产权执行工作，切实保障权利人胜诉权益。灵活采取执行和解、集中执行等方式，2023年执结知识产权案件176件，执行到位金额1692万余元。坚持强制执行，深化执行攻坚，“执行110”出警233人次，拘传36人，拘留11人，20名被执行人主动履行金额180余万元，全力为群众兑现“真金白银”。发挥能动司法，市中院办理的安徽某医药公司涉技术转让合同申请执行案，积极促成执行和解，助推两省三企亿元中医药合作项目落地，实现企业共赢发展，该案入选最高法院能动司法（执行）典型案例。

（二）深化机制改革，着力提升知识产权司法保护效能

不断完善专业化审判机制建设。亳州法院合理调配审判力量，优化审判资源配置，两级法院均建立了专业化知识产权审判团队，在人才队伍、办公场所、基础设施、能力建设等方面加强保障力度，确保专业化审理机制高效稳定运行。2023年，亳州法院知识产权审判领域1篇调研论文、4篇案例获评全国、全省奖项，调研成果不断丰富，成果转化质量不断提升，专业化审判队伍建设不断夯实。

深化落实“三合一”审判机制。亳州中院整合审判力量，打破传统随机分案模式，抽调刑庭、民庭、行政庭业务骨干，组建“三合一”审判合议庭，集中审理知识产权民行、刑行交叉案件，进一步融合司法理念、办案规则，统筹发挥刑事、民事、行政审判职能，依法确定调处矛盾纠纷、制裁违法犯罪的最佳方式，促进民事赔偿、行政履职、刑事追诉依法协同。

持续深化知识产权优质快审机制。在推行“三合一”审判的基础上，依据快审机制适用范围，实现以庭前准备为基础，争点化、要点化审理，简化裁判文书制作，有效缩短审理期限，实现快慢分道、繁简分流。2023年，适用快审机制审理单一主体侵害商标权、网络图片、文字作品信息网络传播权以及侵害作品放映权纠纷266件，平均审理周期23.4天。

    （三）强化联动协同，努力构建知识产权全链条保护格局

持续深化知识产权多元解纷工作机制。巩固“特邀调解+行业调解”经验做法，主动对接多元解纷力量，由“法院委派、调解员接单”转向“双方推送、联动化解”双向互动模式，形成解纷合力，2023知识产权诉前调解案件707件，切实推动“矛盾不上交”向“矛盾不成讼”转变。持续推进知识产权行政调解协议司法确认工作，发挥信息赋能作用，实现诉前调解、司法确认“一键”办理，2023年依据诉前调解协议，出具司法确认书33份。

全面落实知识产权协同保护机制。针对审判实践中批量维权案件多发问题，与市场监管部门，及时沟通，加强研究，通过完善规则程序、联合开展专项整治等举措，加强矛盾纠纷的源头预防，着力“抓前端、治未病”。加强与公安、检察、行政机关等协同配合，联合印发《亳州市知识产权行政执法与刑事司法衔接工作机制运行办法》，在信息资源共享、线索移送等方面健全协同机制，实现知识产权民事维权、行政查处与刑事制裁程序的高效顺畅衔接，提升知识产权保护整体效能。

不断加强知识产权保护联动宣传。坚持两级法院上下联动，与行政部门左右协同，共同开展知识产权保护周系列活动。通过召开新闻发布会，发布典型案例，邀请行业代表、执法人员旁听案件审理等形式，加强以案释法，增强知识产权法治宣传实效。依托“周末村居法庭”机制，组织法官深入乡村、社区，开展巡回审判、法治宣传800余次，覆盖村居900余个，实现法官直联群众、司法融入治理。

（四）延伸司法职能，助力优化知识产权法治营商环境

注重保护民营企业创新创造。准确把握涉企知识产权案件罪与非罪标准，在查清案件事实基础上，对于当事人之间存在合作基础、主要是利益分配不均、主观恶性不大的案件，依法审慎适用刑事处罚。依法加强对名优企业原始创新和品牌保护力度，审结知名白酒、中医药等知识产权案件200余件，保护企业自主创新和品牌价值。建立涉企案件经济影响评估机制，制定善意文明执行指引，视情发挥好财产保全、证据保全制度效能，避免合法权益在诉讼过程中继续受损扩大，防止权利人“赢了官司输了市场”。

服务保障创新驱动发展。注重加强对互联网平台、数据权益等新技术、新产业知识产权裁判规则的研究，从有利于创新、有利于公平竞争、有利于消费者长远利益角度，用足用好法律规则，让“真创新”受到“真保护”、“高质量”受到“严保护”。大力推进“世界中医药之都”建设，制定《关于依法护航企业高质量发展服务保障“世界中医药之都”建设的意见》，出台《亳州法院关于发挥知识产权司法保护职能服务“世界中医药之都”建设的十条举措》，全面加强中医药、中医药技术秘密、传统医药类知识产权司法保护，促进中医药产业传承发展。

积极主动回应司法保护需求。坚持“走出去”“请进来”相结合，主动了解企业创新创业需求，提供“订单式”司法服务，帮助小微企业防范化解经营中的法律风险。建立企业司法需求快速响应机制，搭建企业家约见院长直通车，通过召开民营企业家座谈会，院领导走访、约见企业家，为33家企业纾解涉法问题39项。探索设立法治民营企业辅导员工作站，定向联系民营企业，制定合规风险防范指引，开展“法治体检”，推进企业品牌建设和技术创新。

（五）坚持党建引领，持续打造知识产权审判人才队伍

进一步强化思想政治引领。全市法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到知识产权审判实践中。亳州法院将知识产权审判纳入“党建+审判执行业务”重点工作清单，加强支部党建同知识产权司法保护深度融合，以“党建+业务”互融互通的叠加效应推动“公正与效率”落地落实。

进一步提升司法服务保障能力。亳州法院坚持知识产权法官队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，通过开展业务指导培训、审判专家授课、质效分析评比等形式，推进审判业务能力提升。2023年，市中院民三庭获评“全省知识产权审判工作先进集体”，两级法院3名干警获评“全省法院知识产权审判工作先进个人”“全市优化营商环境工作优秀个人”。

进一步强化队伍建设严抓严管。亳州法院深入开展主题教育专项整治，坚持严管厚爱结合、约束激励并重，把审判管理融入党风廉政建设当中，加强审判权利制约监督，严格落实“三个规定”等重大事项填报，持续加强干警纪律监察与廉政监督，一体做实不敢腐、不能腐、不想腐，让广大干警清清爽爽、干干净净干事创业。

2024年,亳州法院将继续做实为大局服务、为人民司法，充分发挥知识产权审判职能，持续加大知识产权司法保护力度，以法治力量护航新质生产力，努力开创新时代知识产权审判工作新局面，为全面建设现代化美好亳州提供有力司法服务和保障。欢迎大家持续关注、支持、监督亳州法院知识产权审判工作。

全市法院知识产权司法保护状况

新闻发布会答记者问

一、据了解，亳州法院每年在知识产权保护周期间开展系列宣传活动，请问2024年知识产权保护周期间亳州法院（准备）开展（了）哪些宣传活动？

今年4月26日是自2001年以来的第24个“世界知识产权日”。2009年，国家知识产权局、中宣部、国家工商行政管理总局、国家版权局、国务院新闻办等24个部门联合举办首届全国知识产权宣传周活动。多年来，我院认真贯彻最高法院和省高院部署，精心组织 “知识产权宣传周”活动，取得良好效果。我院知识产权审判工作的经验做法曾被写入《最高人民法院知识产权审判工作白皮书》。今年全国知识产权宣传周主题是“知识产权转化运用促进高质量发展”，我院将开展以下活动：

一是开展以案释法。在知识产权保护周期间，精选了一批涉及食品、药品、盗版视频、日化用品等与民众生活息息相关的典型案例进行发布。开展公开庭审活动，邀请市场监管执法人员参与旁听案件审理。

二是线上线下联动，打好普法宣传的组合拳。活动期间，在我院公众号开辟专栏，发布知识产权保护相关活动开展情况。与市场监督管理局联合在康美中药城，向群众宣讲知识产权法律法规，发放知识产权典型案例、法律常识问答等宣传资料。利辛法院是亳州辖区知识产权案件集中管辖法院，已经联合县文化旅游体育局、新华书店开展了“保护版权、激活创新”集中宣传活动。

三是走访辖区内有知识产权保护需求的创新型企业、高新技术企业，了解司法需求，掌握企业在知识产权维权过程中的新情况、新问题，及时给出司法解答，提出科学合理、切实可行的对策建议，帮助企业提高知识产权保护防范意识，促进企业高质量发展。

二、近年来，全市聚力加快“世界中医药之都”建设，出台各项推动中医药发展的举措，请问亳州法院针对中医药知识产权审判开展了哪些工作？

2020年1月，省发改委、卫健委、中医药管理局、经信厅联合印发《世界中医药之都（安徽亳州）建设发展规划（2020-2030）》。2021年9月，市委、市政府提出了“六一”战略。发挥知识产权司法保护职能，积极主动服务保障世界中医药之都建设和高质量发展，是法院职责所系。近年来，亳州法院主动对接服务中医药企业司法需求，注重加强中医药知识产权司法保护。主要做法：

一是加强涉中医药知识产权案件诉前调解。依托人民法院调解平台大力推进案件调解，支持和拓展中医药知识产权纠纷多元化解机制。

二是依法妥善审理涉中医药领域知识产权案件。重点围绕道地药材，中药饮片等本地中药材特色产业，加强中医药古方、中药商业秘密、传统医药等中药材资源的司法保护，推动完善涉及中医药知识产权司法保护规则和标准。

三是加大涉中医药案件的执行力度。依托“江淮风暴”执行攻坚战，执行“110”强制执行措施的适用，定期组织开展涉民营中医药企业案件的专项执行活动，保障民营中医药企业胜诉权益及时兑现。

四是主动延伸司法服务。召开“中医药民营企业家座谈会”，邀请市药业发展局、市工商业联合会等单位以及多家本地优秀中医药企业代表，主动听取中医药企业在企业发展的面临的司法需求，加强与主管部门的沟通交流，推动形成工作合力。

此外，今年我院出台了《亳州法院关于发挥知识产权司法保护职能 服务“世界中医药之都”建设的十条举措》，旨在发挥能够司法作用，更好地为亳州建设“世界中医药之都”提供更加优质的司法服务和司法保障。

三、刚刚您提到了《亳州法院关于发挥知识产权司法保护职能 服务“世界中医药之都”建设的十条举措》，请简单介绍一下“十条举措”的内容？

《亳州法院关于发挥知识产权司法保护职能 服务“世界中医药之都”建设的十条举措》是为深入贯彻省委、省政府和市委、市政府关于中医药振兴发展的部署要求， 落实《亳州市知识产权强市建设实施方案》《关于依法护航企业高质量发展服务保障“世界中医药之都”建设的意见》，结合我市审判实际，经研究制定出台。

    一是建立中医药知识产权司法保护协调推进工作机制。市中院成立工作专班，加强对两级法院中医药知识产权司法保护工作的领导、协调、推进、研究和指导，统筹推进“三合一”审判工作机制建设。

    二是建立涉中医药知识产权案件“绿色通道”。涉中医药知识产权案件实行“一窗通办”，优先办理，提高各环节办理效率。

    三是开展涉中医药知识产权案件办理提质增效活动。准确贯彻知识产权惩罚性赔偿制度。努力提高办案质量、效率和效果。

四是建立中医药商标纠纷类型化案件快审机制。针对单一销售者侵害“亳芍”“亳菊”等道地中药材地理标志、“谯城花茶”区域公共品牌、药膳、药酒等中医药衍生产品商标权的小标的额案件，纳入速裁程序，提升案件审判效率。

    五是建立涉中医药商业秘密案件技术事实查明机制。对于涉中医药商业秘密，专业性较强的技术秘密，聘请市中医药领域专家担任兼职技术调查官，协助查明技术事实。

    六是建立涉刑失信联合惩戒机制。依法惩治生产销售中医药假药、劣药等犯罪。将中医药知识产权领域刑事案件主体所涉生效法律文书等信息及时抄告市场监管部门，推动市场监管部门将相关主体列入严重违法失信名单，实施联合惩戒。

    七是健全常态化法治宣传机制。积极创建中医药文化生态司法保护基地，设立“大药行”法官工作室，开展普法宣传、巡回审判等活动，营造全社会共同关心和支持中医药发展的良好氛围。

    八是建立中医药企业司法需求快速响应机制。畅通企业家约见院长“直通车”。依托高新区“法治民营企业辅导员工作站”，选派从事知识产权审判人员对我市重点中医药企业开展“一对一”帮扶指导，定期开展走访，收集意见建议，提供法律咨询，推动中医药行业合规。

    九是健全中医药知识产权纠纷多元化解机制。发挥市中院诉调对接中心知识产权纠纷调解工作室、亳州市知识产权纠纷人民调解委员会维权援助利辛工作站作用，促进矛盾纠纷就地化解。

    十是建立中医药知识产权保护府院联动机制。加强与市场监管局等部门的协调配合，实现信息资源共享和协同。建立涉中医药知识产权纠纷专项统计、定期分析机制，深入挖掘案件折射的经济社会问题，及时向有关部门发出司法建议，推动形成保护合力。

我们相信以上“十条举措”的制定和落实,一定会更好地发挥知识产权司法保护职能，助力和保障亳州 “世界中医药之都”建设，加快实现高质量发展。