今年以来，全市上下锚定市委“六一战略”目标定位，扎实推进各项稳增长政策措施落地落实，全市工业经济保持了平稳向好的运行态势，增速持续位居全省前列。但也要看到，部分重点行业回落明显、大型企业拉动不足等问题仍然突出，推动工业经济持续向好回升还面临较多困难和挑战。

一、工业经济运行总体情况

1—7月，全市规模以上工业增加值同比增长9.0%，比全省平均增幅高0.5个百分点，居全省第3位；在皖北六市中，比宿州市、阜阳市分别高6.5和1.2个百分点，居第1位。

二、工业运行中呈现的特点

1．亿元企业贡献突出。1—7月，全市亿元以上规模工业企业164家，实现增加值占全市规模工业增加值比重为78.0%，同比增长14.1%，高于全市平均5.1个百分点，上拉全市规模工业增加值10.1个百分点，贡献率达110.6%，整体保持稳中有增的发展态势。

2．制造业增势强劲。1—7月，全市788家制造业企业增加值占全市规模工业增加值的比重为85%，增加值同比增长11.9%，高于全市规模工业增加值增速2.9个百分点，拉动全市规模工业增加值增长9.5个百分点。其中，高技术制造业增加值占全市规模工业增加值的比重为23.2%，增加值增长13.3%，拉动全市规模工业增加值增速3.0个百分点。装备制造业增加值增长32.2%，占比13.3%，拉动全市规模工业增长3.5个百分点。

3．新增企业拉动明显。1—7月，全市共新增98家规模工业企业，新增企业增加值累计增速达到1.3倍，拉动全市规模工业增加值增长1.9个百分点，为全部规模工业增长贡献21.2%。其中新建投产9家、规下升规上89家。

2024年1—7月新增企业对全市影响

4．民营企业带动有力。民营经济稳步发展，规模不断壮大，生产经营优于规模工业平均水平。1—7月，全市规上民营工业企业实现增加值同比增长12.5%，高于全市规模工业平均3.5个百分点，拉动全市规模工业增加值增长6.3个百分点，对全市规模工业增加值增长贡献率达到69.7%。

三、工业运行中存在的突出问题

1．从行业看，部分重点行业回落明显。全市7月当月增加值增长8.7%，居全省第7位，增速仅比全省高0.5%。增加值占比前10个行业中，有4个行业增速低于全省该行业增速。其中，煤炭开采和洗选业同比下降22.2%，低于全省该行业7.7个百分点，拉动全市规模工业下降1.5个百分点。非金属矿物制品业下降10.0%，低于全省3.1个百分点，拉动全市规模工业下降0.7个百分点。计算机、通信和其他电子设备制造业增长12.0%，较6月回落5.7个百分点，低于全省12.1个百分点，拉动作用由6月的拉动增长0.9个百分点，回落到本月拉动增长0.7个百分点，主要是盛鸿科技部分业务的转移，订单减少，产值下降较大。农副食品加工业增长9.1%，低于全省1.5个百分点，主要是重点企业中五得利面粉、金冠面粉本月开机率低、市场销售情况不佳。医药制造业增长4.1%，较6月回落4.1个百分点，拉动作用由6月的拉动增长1.3个百分点，回落到本月拉动增长0.8个百分点，主要是部分重点医药企业受原材料上涨、订单减少等影响，当月产值出现下降，如天马国药、天祥药业、济人药业等。

2．从企业看，生产下降企业超五成。受订单不足、原材料价格上涨等影响，7月，全市832家规模工业企业中，生产下降企业439家，占全市规模企业数量比重达到52.8%，下降幅度39.3%，拉动全市规模工业产值下降19.0个百分点。其中停产半停产达187家。分行业看，医药制造业、非金属矿物制品业、农副食品加工业下降企业数居前三，分别为93、72和52家。

7月全市各县区生产下滑企业情况表

3．从县区看，发展不平衡问题依然突出。1—7月，全市三县三区六个载体生产虽总体较好，但彼此间呈现比较明显的分化。蒙城县、利辛县、亳州高新区受新增企业拉动和重点企业保持快速增长，实现增加值同比分别增长16.4%、11.1%、9.2%，高于全市平均水平，居全市各载体前三位。亳芜产业园区体量较小，叠加辖区内的重点企业如亳芜的汉盛药业，保持较快增长，增加值增长9.1%。谯城区因辖区内以存量企业为主、企业体量相对比较均衡、个别企业增长拉动不明显，全区增加值增长6.9%。涡阳县随着盛鸿科技、亳州煤业持续下滑，对地区呈现负向拉动，全县增加值增长5.9%，居全市末位。

4．从规模看，大型企业拉动不足。随着中煤矿业、亳州煤业、涡阳县盛鸿科技、涡阳县鸿路建材等企业生产经营下降，大型企业对全市拉动不足。1—7月，大型企业增加值占全市工业的比重为45.5%，实现增加值同比增长4.3%，低于全市规模工业增加值增速4.7个百分点，拉动规模工业增加值增长2.4个百分点，低于中小企业4.2个百分点。

四、对策建议

（一）在培育壮大市场主体上下功夫、见实效。一是注重梯次培育。大力实施工业市场主体培育和优质成长型工业企业、行业龙头工业企业培育壮大工程，积极引导工业企业按照“个转企”“小升规”的路径发展，不断做多工业市场主体、做大做优工业企业。二是加大双招双引力度。围绕现代中医药、绿色食品、文化旅游等重点产业，以补链、延链、强链为核心，通过定向招商、中介招商、产业链招商等方式，加快招引一批品牌优、质量高、效益好的工业项目落地实施。三是支持企业创新发展。以数字化转型、绿色化升级为主线，以实施大规模设备更新和技术改造工程为抓手，加快推进白酒、绿色食品、汽车制造及零部件加工等工业企业技术改造、自主创新、品牌创建，不断提升工业高端化、智能化、绿色化发展水平。

（二）在优化营商环境上下功夫、见实效。一是持续优化干部包保帮扶和问题交办督办机制，全面重点摸排工业企业生产经营中的困难、问题和需求，建立问题台账，实行销号管理，有针对性地帮助企业解决难题，确保企业有序生产。二是帮助企业拓展市场。引导全市重点企业建立核心配套企业和主要客户企业名录，加强与第三方机构、商会协会、金融机构等各类资源、平台协作，开展产需对接活动，帮助企业扩大宣传、对接市场。三是强化政策宣传落实。多渠道、多方式开展支持中小企业、工业经济发展政策宣传活动，全面推行惠企政策“免申即享”，切实做到符合条件的企业应知尽知、快享直享。

（三）在加强要素保障上下功夫、见实效。一是努力拓宽融资渠道。持续完善工业企业融资需求发布机制，探索产业链配套企业融资模式，加快建立核心企业产业链融资服务体系，着力解决上下游配套企业融资难题。二是强化电力保障。建立必保、避峰、错峰等类别用电企业清单，鼓励引导全市规上工业企业利用厂房屋顶、办公楼顶等区域建设分布式光伏，切实解决用电高峰时段电力供需紧张问题。三是强化土地供给保障。持续开展批而未供、闲置和低效工业土地整治，通过政府回购、企业自主提升改造、市场流转等方式实施二次开发与利用，盘活土地资源。四是强化用工保障。建立全市统一的市场供求信息发布机制，充分发挥全市职业院校的专业培训优势，强化校企订单培训、实用培训，实现企业用工与求职就业的精准匹配。