2009年，我市深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“《条例》”），积极创新工作方法，完善政府信息公开载体，深化和丰富政府信息公开内容，扎实推进政府信息公开工作，取得明显成效。

一、工作开展情况

（一）加强组织建设，推进工作开展。进一步建立健全政府信息公开领导机构和工作机构，加强市、县（区）、乡（镇）三级政府信息公开工作体系建设，建立工作责任机制，全力推进政府信息公开各项工作。全市从事政府信息公开工作的专职及兼职人员达700余人。

（二）进一步建立健全制度，规范公开工作。在2008年建立依申请公开、保密审查、政府信息公开考核、政务公开考评、责任追究办法等公开制度的基础上，2009年，进一步建立和完善了主动公开、政府信息发布协调、虚假或不完整信息澄清、民主评议、受理投诉举报、政府信息公开季度考核、政府信息公开统计、公共企事业单位信息公开及政务公开和办事公开示范点建设管理办法等9项公开制度，累计建立和完善了近20项公开制度，规范政务公开各项工作，明确具体工作流程，有力促进了政府信息公开工作的开展。

（三）加大公开力度，深化和丰富公开内容。进一步加大工作力度，不断深化和丰富公开内容，及时发布新科技成果、招商项目、就业劳务等信息，加大征地拆迁补偿、涉农资金管理、社保和低保资金发放、民生工程项目等关系群众切身利益事项的公开力度。出台《亳州市公共企事业单位信息公开实施办法（试行）》，积极推进和规范公共企事业单位信息公开工作，全市公共企事业单位已在市政府信息公开网上公开信息4000余条。很多单位在充分发挥政府信息公开网站作用的同时，还利用单位门户网站公开信息，提高了办事透明度。

（四）加强载体建设，完善公开形式。一是加强政府信息公开网站建设，对政府门户网站和政府信息公开网站进行了改版；同时，按照《安徽省政务公开办公室关于进一步完善政府信息公开目录系统的通知》要求，认真制定政府信息公开目录系统升级方案，对政府信息公开目录系统进行了升级，整合两网，实现信息共享。改版后的政府门户网站和政府信息公开网站，设计更新颖，栏目更齐全，内容更丰富，功能更强大。截至2009年12月底，政府信息公开网站访问量达229万次，目前日均访问量已达到1万次以上。二是在行政服务中心大厅等公共场所设置政府信息查阅点和依申请公开受理点，为公众提供政府信息查询服务。如谯城区多数乡镇均建立了查阅点和受理点。市行政服务中心在服务大厅设立了集政府信息查询、依申请公开受理、为企业全程代理服务和导办、投诉受理于一体的总服务台，已受理咨询、协调、导办等事项6300余人次。三是完善了政务公开栏、信息公开屏、“行风（政风）热线”、 政府热线（市长热线）、新闻发布会、明白卡等传统公开方式，多渠道公开政府信息，丰富政府信息公开的内容。其中：“政风热线”完成9轮上线，接听热线电话1838个，办结率达96%； “市长热线”全年共接听热线电话48712个，办理省长热线交办事项16件；举办新闻发布会19次，及时向社会公开热点信息。四是发挥市政府网“市民论坛”、“在线访谈”、“行风热线”栏目的作用，增强互动，受理群众对政府信息公开的咨询和投诉，推行政府信息公开。同时，每天利用魏武广场大型电子显示屏公开政府信息。五是积极探索社会公示、听证等其他公开形式。六是编印《亳州市政务公开指南》、《行政审批项目税费简明手册》、《亳州市为企业全程代理服务手册》和《亳州市为企业全程代理服务指南》等资料，并将上述资料摆放在服务中心大厅和一些大酒店等公共场所，方便了企业和办事群众。

（五）强化公开培训，提高业务水平。年初制定政府信息公开培训计划，印发《关于开展政府信息公开工作培训的通知》，采取“上门培训”的方式，到“三县一区”就贯彻落实《条例》及网上信息发布和政府信息公开目录系统升级进行培训，共举办11期政府信息公开培训班，培训人员3000余人。通过培训，提高了政府信息公开工作人员的认识和业务水平，有力促进了政府信息公开工作的开展。

（六）加大宣传力度，营造良好氛围。4月20日至5月20日，在全市范围内开展政务公开宣传月活动。在宣传月活动期间，全市共发放宣传资料4万多份，悬挂横幅100余个，发送手机宣传短信20万条，征求意见和建议数千条。同时，通过市政府网宣传专栏对政务公开示范点做法、公开制度及政务公开取得的成效进行了宣传。市电视台、《亳州晚报》、《亳州广播电视报》等多家媒体进行了宣传报道，省政府信息公开网、《政务公开交流》及《大众科技报》等媒体宣传了我市政务公开的经验做法，省政府办公厅对我市政务公开宣传月活动予以充分肯定。政务公开宣传取得了很好的效果。

（七）加强示范点建设，发挥示范带动作用。在制定《亳州市政务公开和办事公开示范点创建方案》的基础上，出台《亳州市政务公开和办事公开示范点建设管理办法（试行）》，进一步加强示范点建设管理，不断深化和规范政务公开示范点的公开内容，创造条件推进行政权力网上公开透明运行。在市政府信息公开网站开设政务公开示范点建设宣传专栏，总结推广2个省级示范点和15个市级示范点有成效、有特色的经验和做法，发挥示范带动作用，切实推动示范点建设工作的深入开展。2009年，还加强政务公开调研工作，形成调研论文1篇。

（八）认真执行统计制度，推进政府信息公开统计工作。出台了《亳州市政府信息公开统计制度》，扎实推进政府信息公开统计工作。绝大多数单位重视政府信息公开统计工作，能较好地贯彻落实统计制度，不断完善政府信息公开各项制度，规范政府信息公开工作，并能按照要求认真填报政府信息公开统计数据。政府信息公开统计制度实施后，各单位政府信息公开意识不断增强，信息公开数量呈现不断上升的趋势，政府信息公开统计制度实施后，各单位政府信息公开意识不断增强，信息公开数量呈现不断上升的趋势，下半年信息量达到18202条，比上半年增加9554条，增长率为110%。政府信息公开统计制度的实施，有力促进了全市政府信息公开工作的开展。

（九）强化督查，提供有力保障。采取多种方式加大政务公开工作的督查力度，形成月检查、半年检查、年终检查和随机督查的工作机制。为推动政务公开工作再上新台阶，2009年6月份，市纪委监察局印发了《关于开展全市政务公开、行政审批及招投标建设工作督查的通知》，在全市范围内开展政务公开大检查，将政务公开的组织保障、制度建设、公开内容和公开载体等内容作为督查的重点。同时，以省政府办公厅和国务院办公厅政府信息公开督查调研为契机，组织人员进行集中抽查，加大对县区及乡镇政府信息公开工作的督查力度，并加大对与群众利益密切相关的“百名科长”政务公开情况的督查。

（十）加强公开考评，创新考评方式。一是建立年终考评制度。根据《亳州市政务公开考评暂行办法》，认真开展政务公开考评工作，推动全市政务公开和政府信息公开工作的开展。二是建立季度考核制度。2009年，我市创新考评方式，出台了《亳州市政府信息公开季度考核办法（暂行）》，季度考核结果作为政务公开年终考评的依据，每季度考核分值占年终考核分值的10%。通过加强公开考评，创新考评方式，进一步推动了我市政府信息公开工作的开展。

二、主动公开政府信息情况

2009年，全市新开通政府信息公开网站124个，累计开通政府信息公开网站498个；各类公开主体共在政府信息公开网上公开信息26850条，累计公开信息39748条，平均每个单位公开信息80条。政府信息公开网站数量和信息公开数量分别较2008年增加33%和108 %。不少单位网上信息公开量达到了200条以上，市行政服务中心、谯城区政办、市政府办公室等单位信息量突破了1000条。目前，政府文件和其他信息从生成到上网一般均不超过20个工作日。

三、依申请公开政府信息及收费情况

我市共受理信息公开申请8条，均为网上受理，并全部予以答复。其中：同意公开数2条，同意部分公开数0条，不予公开数0条，其他情况6条（主要是信息不存在、申请内容不明确等）。认真贯彻落实省物价局、省财政厅印发的《关于我省行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关事项的通知》，我市没有发生政府信息公开收费情况。

四、涉及政府信息公开的行政复议及行政诉讼情况

市政府及其部门、直属机构没有收到涉及政府信息公开的投诉举报、行政复议和行政诉讼案件。

五、全市政府信息公开存在的主要问题和改进措施

虽然我市政府信息公开工作取得了明显成效，但还存在一些问题，主要表现在：少数单位信息公开不够及时、全面，一些基层单位的公开载体还需进一步完善，信息公开制度建设还需进一步加强等。2010年，我市将从以下几个方面继续大力推进政府信息公开工作：

（一）扎实推进政府信息公开目录编制工作。深入贯彻落实《条例》，加强主动公开和依申请公开目录编制工作，扎实推进政府信息公开工作，进一步加强基层单位和公共企事业单位的信息公开力度。

（二）继续加强政府信息公开载体建设。继续完善政府信息公开网改版工作，加强政府信息公开查阅点和依申请公开受理点建设。

（三）进一步加强政府信息公开制度建设。重点加强基层单位的政府信息公开制度建设。

（四）进一步加大政府信息公开宣传力度。继续开展政务公开宣传月活动，大力宣传政府信息公开法规制度和政府信息公开工作取得的成效。

（五）切实做好政府信息公开统计工作。按照政府信息公开统计制度要求，认真做好政府信息公开统计工作。

（六）不断加强政府信息公开督查工作。通过多种方式加大政府信息公开工作的督查力度，不断促进此项工作的开展。

（七）进一步加强政府信息公开考评工作。加强政府信息公开季度考核和政务公开年终考评工作，扎实推进政府信息公开工作。

二〇一〇年一月二十九日