中国人民政治协商会议安徽省颍上县委员会

站内搜索 搜 索

   2020年07月1日(星期五)    18°C~27°C

重点提案选登--关注学前教育,促进幼儿发展

作者:admin 时间:2020-08-17 11:29

 

关注学前教育  促进幼儿发展

李琳

“人生百年,立于幼学”。学前教育是基础教育的基础,是国民教育体系的重要组成部分。近年来,县委、县政府大力实施学前教育三年行动计划,新建、改扩建幼儿园144个,学前教育发展取得显著成绩。但与人民群众“有学上、上好学”的期待仍有差距。

一、主要问题

幼儿园数量少,不能满足人民群众的需求。城乡之间、园所之间,办园水平差异较大。一方面发展不充分,优质园所不多。同时,小区配套幼儿园回收难度大,有的小区配套幼儿园已签订长期租赁合同,短期内无法回收;新建小区配套幼儿园存在“该建不建”、“建而不交”等问题。 另一方面发展不平衡,存在公办园“稀缺化”、民办园“两极化”、优质园“贵族化”等问题。

(二)经费投入不足,难以确保园所正常运转。财政下拨经费主要用于前期园所建设,而配套设施设备经费、人员经费则严重短缺,导致刚刚新建和改扩建的幼儿园缺乏设施及合格的保教人员,短期内不能投入使用。同时,老旧园舍得不到改善,教学设备陈旧,办园水平不高,不能满足幼儿的活动要求,优质园班额控制难度大,给未经审批的非法园提供了生存空间。

(三)服务半径过长,无证办园(看护点)现象严重。目前全县无证办园212处,这些“无证园”条件简陋,存在较大安全隐患;教学思想观念陈旧,弱化保育功能,为迎合家长存在偏重于读、写、算等“小学化”教育倾向,违背身心发展规律,影响幼儿健康发展。对于“无证园”的管理处于“两难”境地。一方面,清理“无证园”难度大,需多部门联合执法;另一方面,“无证园”如果被全部取缔,一些适龄幼儿将失学。

二、对策和建议

(一)加强经费投入,解决经费保障的问题。一是建议建立学前教育经费投入保障机制,将学前教育办学经费纳入财政预算,设立学前教育生均办学经费,并逐步提高补助标准。二是加强政策引导,鼓励和吸引社会多方面力量投资办园和捐资助园。确立政府财政投入、社会投入与家长合理分担相结合的投入机制和保障机制。三是规范学前教育收费,严格按照不同类别幼儿园,科学审核确定幼儿保育费和教育费的收取标准。

(二)加强园所建管,解决资源不足的问题。一是理顺办园体制,完善公办与民办相结合的办园体制,建立以公办幼儿园为主体、中心幼儿园为示范、社会力量办园为补充的办园体制。二是创新办园模式,制定优惠扶持政策,采取名园办分园、承办新园、合作办园等集团化、多样化办园形式,推进农村示范性幼儿园创建工作,促进学前教育合理布局、资源共享、均衡发展。三是加大园所建设,按照《安徽省“十三五”教育事业发展规划》的要求,到2020年,城市每3万常驻人口,至少建设1所公办幼儿园,每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园。建议制订幼儿园总体布局规划,逐年安排新建、改扩建一批公办园。四是支持民办园发展,设立奖补资金,积极引导扶持向普惠性方向发展。加大对无证办园的整治力度,规范审批程序,创建一批优质民办园,促进其健康有序发展。    

(三)加强队伍建设,解决师资队伍的问题。一是增加幼儿教师编制岗位,严格按照国家规定每班“两教一保”要求,科学制定幼儿教师补充计划,配齐幼儿教师、保育员、教研员及管理人员,谨防园舍建设过快而师资欠缺的局面出现。二是完善幼儿园教师专业培训体系,建议将幼儿教师培训纳入基础教育教师培训规划中,落实幼儿教师专项培训经费,全面提升幼师业务水平,加快建设高素质的学前教育师资队伍。三是稳步提高幼师待遇,优先保障幼儿教师职称评审,逐步为聘用幼师及保育人员办理养老、医疗等社会保险。

(四)加强履职尽责,解决发展不优的问题。一是树立优先发展意识,强化县级政府发展学前教育事业、提供公共学前教育服务的主体责任,严格落实相关部门的职责,真正为学前教育发展保驾护航。二是加快小区幼儿园配套建设专项整治,城镇新建住宅小区要与配套幼儿园同步设计、同步建设、同步交付使用。对已投入使用的,通过无偿移交、政府购买服务、回租回购等形式办成公办园。三是建立专职督学,聘任幼儿教育专家担任幼儿园专职督学,强化日常督导,规范办园行为,落实督学全覆盖。四是优化幼儿成长环境,加大对园所周边环境和校车的监督治理,建立部门长效联动机制,彻底清除园所周边小摊点、棋牌室等,防范消除安全隐患,为孩子成长撑起一片蓝天。 

Copyright 颍上政协. All rights reserved.  皖ICP备2020016984号-1

地址: 安徽省颍上县城北新区政务大楼八楼 | 电话:0558-4412751 | 传真:0558-4410706 |  邮编:246011 | 投稿邮箱:ahyszxb@163.com