中国人民政治协商会议安徽省颍上县委员会

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重点提案选登--关于高质量完成“产业兴城、工业强县”的建议

作者:admin 时间:2020-08-17 11:34

 

关于高质量完成

“产业兴城、工业强县”建议

孙标

改革开放以来,中国制造业突飞猛进,沿海发达地区利用地域优势抓住先机。纵观全国经济发达城市制造业都非常成熟且创新能力都非常之强,随着近几年沿海城市生产成本高,用工难等问题突出。颍上要抓住融入长三角,高铁开通及用工优势,目标承接一批优质工业企业来颍上做大做强。

一、存在问题

近些年我县工业发展进步非常之快,仍然存在有些不足;产业链优势不够明显,上下游配套能力不强,导致企业生产成本及效率不占优势。现有优质企业数量不多,给政府创造财政贡献能力不足,甚至有的企业不仅没贡献反而占用了很多资源,摘牌土地空闲不能创造税收及解决就业。科技型战略新型产业比例不高,龙头企业带动效应不强等因素也较为明显。

二、对策和建议

1、做强产业链从设计产业开始,目的在产业链成熟后,能以市场行为招商,让这个产业的客商看到来颍上办厂的经营优势及竞争力。将选定的产业做成颍上名片,如义乌小商品和中山古镇灯饰这些产业门槛并不高,但产业发展非常集群。一但我们做出产业特色后,这些企业来颍上投资找政府要政策不唯一的,这样就很大程度上降低了政府招商成本。先选定部分适合颍上发展的具体细分行业,瞄准后给一定的政策支持,把这个产业有实力的上游企业有目的性的招到颍上,同时配套建设好厂房,利用颍上及阜阳地区用工人口优势。把设计好的产业下游集中招到颍上,让这些来颍投资的企业可以买到全国最便宜的原料,有税收及就业能力的企业终身免费提供厂房使用,颍上用工优势比沿海便宜20%以上。有这三条核心优势后,企业成本一定大幅下降,颍上企业有了市场竞争力之后会在行业快速扩散,目标让整个行业的企业能主动自愿来颍投资

2、战略新型产业及成长性强行业,招商政策就要提高诱惑。好的项目和企业是所有地方招商引资都非常欢迎,企业投资往往也会货比三家,如果我们颍上给的政策不如周边同级别城市好,那么这类优质企业就很难落户颍上,这样对我们的工业水平提质增量上不利。给企业招商政策时以经营理念算准投资回报率,对企业及行业充分做足招商前期调研,科学判断、合理规避招商风险,绝不给机会让有投机取巧及不务实真干的企业落户颍上。对已经落户的企业做好服务,尽最大可努力帮助企业降低生产成本,如颍上电价高出深圳约8%社保成本高出100%等因素不利企业发展。政府在持续优化营商环境做好自己的同时,对投资企业也应该严格考核,对不能完成投资承诺贡献的企业,偏差超出容忍度的企业就应该严格执行招商协议,早日实现落户企业对政府的贡献大于新给的招商政策财力支出,从而实现体内良性循环。

3、建立诚信政府,招商政策及时兑现助推企业快速发展。对招商引政策支持资金列入政府财务支出预算,预算内的我们择优“选商”签定招商政策后,投资达到约定完成审计及各项手续后,就尽快兑现政策及时拨付资金。这样即实现了承诺又支持企业快速发展,同时增强投资者信心,让企业愿意加大在颍上继续投入。企业都有自己的圈子,让来颍上投资的企业感受到政府的大力支持,助力企业快速成功,增强颍上投资企业的自信心,愿意介绍身边人来颍上投资,利用好现有企业圈子效应真正意义上实现以商招商

4、培育龙头企业,对科技含量高、成长性强,且市场发展前景好具备上市的可能性,政策就持续支持。“建立培育企业上市库”对条件符合入库的企业,可针对性出台政策扶持,例如帮助这类企业建设公寓房专家楼等福利留住人才。每年财政定额拿一笔资金,设立种子基金(每年)跟进股权投资库里的企业,目标让培育的企业今后具备逐年新增上市的可能性,一但有企业上市成功政府还会有超额收益,这些收益可以更好的支持高成长企业,今后的颍上若每年能新增至少一家公司成功上市,那时的颍上毋庸置疑成为高质量的工业强县”。

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