中国人民政治协商会议安徽省颍上县委员会

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重点提案选登--关于明确产业发展,精准招商引资的提案

作者:admin 时间:2020-08-17 11:36

 

关于明确产业发展,精准招商引资的提案

唐亮 

长三角一体化进程已迈开实质性步伐,融入长三角是大势所趋、是难得机遇,也是重大考验。高铁的开通为我们带来了商贸物流、农业发展、人才交流、信息互通的新机遇,颍上人民也在慢慢的适应新的经济环境的变化。工业经济的发展是城市发展的内生动力,是助推城市文化、城建、民生等健康协调发展的关键要素。面临这样一个新的机遇,作为一名经济部门从事工作的政协委员,下面谈一下关于产业规划和招商引资的看法和建议:

一、颍上经开区发展现状

2009年经开区启动建设,工业发展对于传统的农业大县来说是一条漫长的道理,历经多年的发展,颍上经开区目前已入住企业398家(含商贸、建筑、电子商务),规模以上工业企业112家。2019年经开区销售收入为221.7亿元。工业总产值为214.4亿元。工业增加值为51.9亿元。财政收入为5.17亿元。进出口额完成10245万美元。固定资产投资完成46.5亿元。这样一组数据和沿海城市无法比较,企业规模小、产业集聚差是困扰着经开区高质量发展的关键问题,这也几乎成为皖北大多数开发区的现状。如何明确发展方向,如何借助融入长三角、高铁一体化的春风奋起直追,我认为首先考虑的是我们如何选择产业,其次是如何承载产业。工业企业招商引资首先要做到的是认清自己,让自身的优势得以发挥,让外来的种子得以发芽。

依靠颍上县现有的产业基础和产业联动机制,目前县内产业布局由纺织服装、食品加工和新一代信息技术产业共同组成。

(一)纺织服装

劳动力是传统工业发展的基础,180万人口的颍上县更是具备着承载纺织服装产业的发展基础。回顾过去,颍上县工业发展速度最快的也是纺织服装,目前从棉纺、化纤纺、织布、印花、成衣已经形成了一整套产业链。不仅如此,勤劳的颍上人民有超过5000人在颍上县经开区从事一线纺织工人的工作,大众上身的森马、海澜之家、巴拉巴拉等国内品牌服装很多出自园区企业,甚至鳄鱼、巴宝莉、阿玛尼、CK等一线奢侈品牌也有一部分是我们颍上人民制造。

(二)食品加工

颍上食品工业发展态势良好,产业也由传统的粮油加工转变成现在的休闲食品、蛋糕面包、冰激凌、饮料等附加值较高的企业。此外,本土企业创业氛围也日渐浓厚,本地烤鸭蛋、酱菜等产品也都进军永辉超市、阿里巴巴盒马超市,深受消费者喜爱。作为传统农业大县,颍上县现有土地流转、种养殖大户蓬勃发展,本土创业者、外来投资者均看好沿淮地区食品产业发展,未来发展空间巨大,加之融入长三角一体化发展,颍上县完全可以积极对接长三角地区,实施一、二、三产融合战略,不断做大做强食品产业链。

(三)新一代信息技术产业

依据多年的产业承接经验,产业的发展一定要遵循市场规律,新一代信息技术产业涉及新能源、新材料、半导体、储能、光电等行业,长三角一体化发展的重点城市合肥依托京东方、维信诺、惠而浦、阳光电源等大型企业已经成为新一代信息技术产业的重点发展城市。产业的发展往往需要很多的黄金配角配套产业支撑,从用工、供地、距离等要素来看,颍上县随着高铁时代的来临,非常适合作为产业配套发展的区域。从近几年锂电池企业成功的做大做强,到创新型电子元器件企业获得全省创新创业大赛第一名,再由半导体行业的知名基金与颍上开发区战略合作引入高科技项目,实践证明小而精的高新技术企业适应颍上工业发展的环境,他们也将是颍上工业发展的爆发点。

二、招商引资及产业规划目前存在的问题

(一)由于开发区初期产业不明晰,现有产业企业不能形成连片集聚,甚至个别项目环评之间相互影响,无法高质量提高土地利用率。

(二)以往的招商引资工作大部分依靠土地随着项目来布局的方式开展,导致项目的产业类别不够明晰,不能有效的形成产业链集聚,没有叫得响的企业品牌。

(三)由于无法做到明确产业,部分独立的产业企业来颍投资后,无法体现出企业的成本优势和产业链配套优势,企业发展难以达到抱团效果,企业不具备行业竞争力,容易形成烂尾企业。

三、对招商引资及产业发展的建议

(一)实施招商选资  

随着融入长三角步伐加快,阜阳市提出了差异化、集群化产业发展,颍上县也需要对既定的主导产业打造专业的招商团队、高效的审批落地流程,一改以往揽到筐里就是菜的招商模式,要做好产业分析、市场研判、招商选资。同时,还需要认真研究长三角产业转移态势,在持续开展专题招商、产业招商、以商招商等传统招商方式的基础上,逐步探索新的招商模式,瞄准长三角区域开展精准招商,大力度催生动力,坚持质量与效益两翼齐飞。

(二)优化营商环境

招商引资各地政府几乎都给出了极其优厚的扶持政策,在政策同等的条件下比较的就是谁能提供更优质的服务。对于企业投资来说除了必要的区位、产业配套、扶持政策以外,最关心的是政策兑现时效以及地方的营商环境。因此需要我们积极为企业创造良好环境,提供优质服务,落实优惠政策,持续优化绿水青山良好生态,为颍上融入长三角、吸引东部地区产业转移提供优质完善的基础设施及配套服务。

(三)提高服务意识

“最多跑一次”基础上,涉及投资者事项,坚决做到全面代理、全程代办、限时办结,真正实现服务环节更少、效率更快、成效更好,“四最”发展环境进一步优化。着力创建开放现代的创业环境,对优秀创业者在政治上给待遇、发展上给政策、创业上给平台、生活上给保障,使他们在颍上放心投资、安心发展、舒心生活,努力营造尊重创业者、支持创业者、培育创业者、依靠创业者的良好氛围,创出招商引资的“颍上品牌”。

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