关于印发《亳州市2019年网吧市场

专项整治行动方案》的通知

亳文旅体〔2019〕10号

各县、区文化体育旅游局：

现将《亳州市2019年网吧市场专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际,认真贯彻执行，确保专项整治取得实效。

特此通知。

亳州市文化旅游体育局

2019年2月26日 

（此文件公开发布）

亳州市2019年网吧市场专项整治行动方案

为切实保护未成年人健康成长，促进网吧市场规范有序发展。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》和《安徽省文化市场管理条例》等法律法规，制定本方案。

一、工作目标

以保护未成年人健康成长、促进社会主义精神文明建设为目标，创新管理方法，强化市场监管，依法打击网吧接纳未成年人等违法违规行为，维护网吧市场经营秩序，促进网吧市场健康发展。

二、重点工作

（一）严厉查处网吧接纳未成年人进入营业场所。网吧专项整治期间，对网吧接纳未成年人进入营业场所的，严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》 和《安徽省文化市场管理条例》的规定，依法查处违规经营行为，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。严格落实实名登记制度，各网吧经营场所必须严格核对上网者的有效身份证件，不得以“会员卡”、“一卡通”等代替有效身份证件，要切实加强场所内的日常巡查工作，杜绝未成年人以假身份证、调包等形式进入网吧。

（二）严禁色情暴力内容在网吧传播。严厉打击网吧下载淫秽色情、凶杀暴力、格调低俗、侵权盗版等文化内容的经营行为。各网吧管理人员要对经营场所进行不间断巡查，及时制止浏览、观看或下载淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等不健康的低俗类文化产品，及时消除文化安全隐患，努力把互联网公共文化建设成为传播社会主义先进文化的前沿阵地，为广大消费者提供合法、健康的精神文化产品。

（三）禁止网吧擅自停止技术措施的行为。提高“翔天净网”监管软件在网吧及电脑终端的覆盖率和在线率，因技术问题无法安装监控软件的，要及时向上级文化部门反馈。要充分利用视频、监控软件等信息技术监管平台，实现对网吧全程实时监控，达到有效屏蔽有害信息、非法游戏和不良网站，打击各类违法行为。

（四）认真做好网吧安全检查。要会同消防安全部门，加强暑期网吧安全检查，实行安全检查与日常巡查相结合，检查网吧消防设施器材配备是否齐全、消防通道是否畅通、安全指示灯是否正常等，检查消防安全知识宣传、管理和服务人员消防器材使用情况等，发现问题及时督促整改。

（五）积极推动网吧转型升级。各地要把推动网吧转型升级作为文化市场管理的重点工作，认真谋划、主动跟进、抓好政策服务。鼓励网吧参与城市社区和农村地区公共文化服务体系建设，为居民提供多方面的网络文化服务，拓展公共文化服务范围，提升上网服务行业形象，努力把网吧改造成为适合不同人群，兼具上网服务、社交休闲、竞技娱乐、电子课堂、远程服务、电子商务等功能，在文化消费中起积极引领作用的社区信息服务平台和多功能文化活动场所。

三、方法步骤

亳州市2019年网吧专项整治工作从2019年2月26日至4月26日，具体分为三个阶段实施。

（一）部署动员阶段（2月26日至2月28日）。各县区要于2月28日前，召开辖区网吧经营业主动员大会，学习政策法规，传达文件精神，部署工作任务，确保网吧专项整治工作顺利开展。全市网吧经营业主要严格按照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关法律法规的要求，对各自的经营场所进行自查，自查内容为本单位规章制度是否健全，岗位责任是否到位，安全生产有关要求是否达标，经营活动是否符合要求等。

（二）全面整治阶段（3月1日至4月20日）。各地要组织专人对辖区网吧进行严格检查。主要检查内容：一是网吧是否接纳未成年人进入营业场所；二是是否按规定对上网者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息；三是是否按规定在明显位置悬挂“禁止未成年人入内”的标牌，是否按要求将证照悬挂在明显位置；四是营业期间消防通道是否畅通等；五是网吧服务器和客户端电脑是否安装“翔天净网”软件；六是互联网经营单位是否在明显位置悬挂“网络文化经营许可证”，如违反以上规定及时立案查处。

（三）总结验收阶段（4月21日至4月26日）。在网吧专项整治行动工作结束后，请各地对本次网吧专项整治行动的经验和做法进行认真总结，对存在的问题及时纠正，并建立长效的管理机制。对问题突出的网吧进行通报，并及时录入信用信息平台；对文明经营、守法经营的场所，将作为每年推荐“绿色网吧”评选的主要依据。

四、几点要求

（一）高度重视。各县区局和文化市场综合执法机构要把此次专项行动作为重点工作来对待、来部署、来落实，确保全市网吧市场安全平稳、健康有序。

（二）精心组织。各县区局和文化市场综合执法机构要制定工作方案，压实工作任务，创新管理方法，畅通举报渠道，采取错时执法、轮动执法等方式，全领域执法检查，严格依法管理

（三）务求实效。各县区局和文化市场综合执法机构要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，扎实开展此次专项治理行动，坚决杜绝集中行动不集、专项治理不专的问题，针对违规违法行为，严格按照有关法律法规和自由裁量权基准依法处置，涉嫌刑事犯罪，坚决移送司法机关处理。

在此次专项整治活动中如有重要情况和违法案件查办情况要随时上报市文化市场综合执法大队，不得瞒报、谎报，每半月上报网吧专项整治行动统计表（附后）。各县区局请于3月1日前上报联络员名单（含姓名、职务、工作部门、联系方式等），4月30日前上报专项整治行动工作总结。

联系人：张晓峰，联系电话：15551517000，邮箱：bz12318@163.com。

附件：亳州市2019年网吧市场专项整治行动情况统计表

附件：

亳州市2019年网吧市场专项

整治行动统计表

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