亳州市人力资源和社会保障局

关于印发《亳州市创业指导志愿专家团管理办法（暂行）》的通知

亳人社秘〔2023〕13号

各县区人力资源社会保障局，亳州高新区人力资源社会保障局、亳芜园区劳动局，亳州市创业指导志愿专家团成员：

现将《亳州市创业指导志愿专家团管理办法（暂行）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

亳州市人力资源和社会保障局

2023年4月11日

亳州市创业指导志愿专家团管理办法

（暂行）

第一章  总 则

第一条 为贯彻落实《安徽省人民政府关于印发创业安徽行动方案的通知》（皖政〔2022〕63号）文件精神，深入推进“亳州老乡，请您回家”助您创业活动，规范市级创业指导志愿专家团管理制度，提高为创业者服务水平和效率，发挥好社会资源在扶持创业、促进就业中的积极作用，特制定本办法。

第二条  亳州市创业指导导师（以下简称“导师”），是指热衷于扶持创业工作，自愿加入亳州市创业指导志愿专家团（以下简称“专家团”），认同专家团服务理念，符合选择标准，有意愿为创业者提供知识、经验及技术等资源的个人。

第三条  亳州市创业指导志愿专家团设立的原则：

（一）广泛性。导师涵盖工商、税务、财会、金融、投融资、法律、科技、教育、知识产权、人力资源、农业等领域人才，凡符合导师资质要求的，均可通过组织和机构推荐或以个人身份自愿申请加入专家团，开展创业服务。

（二）公益性。导师需认同公益服务理念，自愿贡献时间、知识、经验及技术扶持创业者创业。

（三）专业性。导师将自身专业、擅长领域和专家团需求相结合，为创业者提供专业化的创业服务。

第四条 导师在国家法律、法规许可的范围内开展创业创新宣传、指导和帮扶工作。

第二章  导师的招募和退出

第五条  专家团成员主要由以下人员构成：

（一）政府部门熟悉就业创业政策或从事相关工作的人员；

（二）高等院校从事就业创业工作研究和指导服务的专家学者；

（三）法律、会计、咨询等社会服务机构的资深从业人员；

（四）在相关经济领域具备一定专业技术能力的高层次人才；

（五）成功创业5年以上，且在业内具有一定知名度的创业成功人士；

（六）市级及以上创业讲师大赛取得名次的创业培训讲师；

（七）市级及以上创业孵化基地、众创空间的主要负责人。

第六条 导师人员主要面向社会公开征集，通过推荐、自荐和邀请等方式进行遴选，个人填写《亳州市创业指导志愿专家团报名表》，经市人力资源社会保障局审核合格后颁发“亳州市创业指导导师”聘书，每次聘期3年。

第七条 导师库实行动态管理，逐人登记优势特长，形成工作台账，记录履职经历，定期更新。市人力资源社会保障局每年将根据新报名导师的情况进行人员增减，并向社会及时公开。

第八条 有下列情况之一的，经市人力资源社会保障局确认后予以解聘：

（一）本人申请不再担任导师的；

（二）一年内无正当理由2次缺席就业创业指导服务和活动的；

（三）累计3次履职评价较差的；

（四）有明确证据证明存在违法违规言论和行为的；

（五）有明确证据证明以导师的名义谋取个人私利和不正当利益的；

（六）其他不适宜履行导师职责的情形。

导师退出后，仍有义务对导师团相关信息保密，对存在第（四）至（五）项情形的，终身不得再次入选。

第三章  导师的职责与服务内容

第九条 导师的职责为利用自身专业、经验及技术资源等方面优势为广大创业者提供指导、咨询、培训、技术等方面帮助与支持。

第十条 导师服务坚持公益性和有偿服务相结合的方式，其服务内容为：

（一）提供创业咨询服务。为有创业意愿或处于创业初期的创业者提供项目策划、开业指导、项目评估、市场分析、经营管理、融资贷款、政策法规等方面的咨询服务。

（二）提供创业指导服务。为创业者提供创业宏观指导，提升创业本领、规避创业风险、增强创业实效。接受创业者委托，“一对一”或“一对多”的结对组合，提供跟踪服务。

（三）参加创业专题活动。参加创业讲座、创业培训、创业沙龙、创业大赛、政策宣讲、调研座谈等专题活动。

（四）参与创业项目评审。根据政府部门安排，对创业项目进行现场评审，按照“好中选优”原则，挑选出优质创业项目参与相关评选活动。

（五）其他活动。参加全市人社部门组织的其他创业相关活动。

第四章  导师的考核及激励措施

第十一条 建立导师考核体系。人社部门定期开展导师考核评价活动，对在创业服务指导和帮扶活动中积极主动、成绩突出、成效显著的导师给予通报表扬，并授予相应荣誉。

第十二条 领取创业活动补助。导师参加创业培训、创业讲座、项目评选、创业大赛评审等创业扶持活动，邀请单位应按规定支付导师劳务报酬。

第十三条 加强导师宣传推介。通过各类新闻媒体，组织推介活动，宣传推广导师工作业绩，搭建导师服务交流平台，为创业者提供全方位服务。

第五章  法律责任

第十四条 导师的指导只作为创业者创业方向、生产经营决策时的参考意见，创业者所作出的决策以及由此产生的经济、法律后果与导师无关。但导师对其辅导对象进行直接或间接投资，所产生的经济、法律后果由导师自行承担。

第六章  附 则

第十五条 本办法适用于亳州市内的导师选聘、解聘、职责、管理等工作事宜。

第十六条 各县区创业部门可根据本办法规定，制定具体实施细则。

第十七条 本办法由亳州市人力资源和社会保障局负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行，至2025年12月31日终止。