亳州作为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市……文化旅游资源十分丰富。在市第五次党代会上，我市确立了“一都一区一基地，一城一市一中心”的发展战略，其中，“一市”就是聚力建设文化旅游强市，把文化旅游业作为战略性支柱产业放在优先发展的位置来思考、谋划和推进。

如今，“文化旅游强市”建设情况如何？还存在哪些困难和不足？下一步如何推进？10月25日上午，市五届人大常委会第二十五次会议举行联组会议，常委会组成人员围绕文化旅游强市建设情况进行了专题询问，市政府相关部门主要负责人现场认真作答。询问采取“一问一答”的形式进行，询问者开门见山，直指问题关键，应询者态度诚恳，一一脱稿作答，明确时间节点和落实举措，询问会取得了预期效果。

市人大常委会主任王玉玺出席专题询问会。副市长薛冰率市政府相关部门负责人到会应询。

争创国家5A级旅游景区

《亳州市文化旅游强市建设三年实施规划（2023—2025年）》已出台并实施了近两年时间。市人大常委会委员修薇询问，目前该规划整体推进情况如何？下一步有何安排？

“目前，我市文化旅游强市建设确确实实取得了一定成效，亳州获评‘中国康养旅游城市’，‘美丽中国·最佳全域旅游休闲目的地’，亳药花海休闲观光大世界获评‘中国康养旅游度假区’，北关历史街区成功创建国家旅游休闲街区……”薛冰介绍，下一步将完善工作机制，全市一盘棋，形成工作合力，坚持每月调度全市文旅“双招双引”、项目建设、活动策划等重点工作推进情况；加强人才引育，建立人才引进、培育机制；做优宣传营销，扩宽自媒体、互联网平台、省市媒体等多级联动的文旅营销渠道，建立全媒体营销格局，提升亳州文旅知名度、美誉度与满意度；打造核心旅游产品。

《规划》提出，努力创成1个国家5A级旅游景区或国家级旅游度假区，这也是广大群众多年来关心关注的事情。市人大常委会委员刘云飞询问，目前这项工作推进情况怎么样？将采取哪些措施破解难题？

“目前，我市规划以亳州北关历史文化街区为核心创建国家5A级旅游景区，包括北关历史文化街区、亳州古城、汤陵公园、郑店子康养度假区、涡河景观带以及沿河商业休闲服务区，片区内有花戏楼、曹操地下运兵道、南京巷钱庄3家4A级旅游景区；2023年，亳州北关历史文化街区被国家文化和旅游部评定为‘国家级旅游休闲街区’。”市文化旅游体育局局长张秀忠表示，下一步将邀请专业机构考察、座谈、论证，进行资源评估，完善《亳州市创建国家级5A旅游景区综合方案》，根据申请创建5A级景区必须填报发展概况的要求，解决景区创建过程中的重点难点问题。

聚力繁荣文旅市场主体

《规划》提出，到2025年，文化规上企业达到100家以上，新增文化旅游产业市场主体1000家以上。市人大常委会委员李坤询问，截至目前，这些目标完成情况如何？是否能如期完成？

张秀忠介绍，截至目前，全市文化规上企业达87家，新增文化旅游产业市场主体523家，预计2024年底文化规上企业可达92家，新增文化旅游产业市场主体650家；2025年文化规上企业达100家以上，新增文化旅游产业市场主体1000家以上。

没有文旅的商业和没有商业的文旅，都是缺乏生命力的。市人大常委会委员王虹询问，当前我市在推进文旅与商业融合发展，丰富文化休闲、体育、娱乐、美食等消费业态发展等方面做了哪些工作？

市商务局局长马莉介绍，我市通过打造中医药夜市消费新场景，带动中医药产业发展，以“烟火药都、养生集市”为主题，在建安文化广场和市展览馆推出中医药夜市，设置义诊咨询区、中医特色技术体验区、趣味互动区、保健茶饮区等多个功能区域，让群众在夜晚休闲之余，品尝中药茶饮、体验中医特色疗法，为中医药文化知识传播提供了一条接地气的路径。

目前，我市已入选国家中医药传承创新发展试验区，市人大常委会委员苏莉询问，我市在推动中医药与旅游融合发展上今后打算怎么做？

“中医药和文化旅游同为我市四大支柱产业之一，将中医药与文旅相结合，既能彰显我市产业特色，又能充分促进两者融合发展。”市中医药管理局局长张建影介绍，下一步将以国家中医药传承创新发展试验区建设为契机，积极谋划“十五五”重大工程项目，持续加强华佗中医药文化挖掘，持续发挥中医药项目牵引力，持续提升中医药康养融合度，持续扩大中医药文化影响力，让中医药在文化旅游强市建设中发挥更强引擎作用。

当前，乡村旅游在全国各地遍地开花，为乡村振兴和农民增收提供了新动能。市人大常委会委员马永久询问，我市的乡村旅游发展现状如何？今后将采取哪些举措，推动农文旅更好地发展？

“近年来，我市把发展休闲农业作为推进乡村旅游的重要抓手，今年1-9月份，全市休闲农业经营主体总数达372个，实现营业收入40.5亿元。全市已创建省级休闲农业与乡村旅游示范县4个、休闲农业与乡村旅游示范点国家级1个、省级12个……”市农业农村局局长吴海波介绍，未来将紧密结合“千村引领、万村升级”工程，开发特色民宿、休闲农庄、休闲农业产业园，开发休闲农业和乡村旅游精品线路；打造精品项目，围绕乡村度假、乡村体验、农民丰收节、特色乡村活动等主题，打造亳州乡村旅游精品；同时强化宣传，面向周边城市及长三角地区加大宣传力度，做好推介工作。

加快完善文旅配套设施

发展文化旅游产业离不开国家历史文化名城这块金字招牌。市人大常委会委员茹金国询问，目前我市在古城保护与文化名城旅游资源利用方面主要做了哪些工作？

市住建局党组书记张大勇介绍，我市先后组织编制了历史文化名城保护规划，明确历史文化展示利用相关内容，提出历史城区保护与发展路径；全域普查，持续公布历史建筑，经普查，到去年底历史建筑已达146处；系统推进历史文化街区提升改造，不断探索历史建筑的保护修缮及活化利用工作。

完善的交通基础设施能为游客提供便捷舒适的旅行体验。市人大常委会委员董艳慧询问，我市在完善旅游交通网络、优化游客出行服务方面，做了哪些工作？

市交通运输局局长张利华介绍，我市依托高速铁路、高速公路、国省干线等骨干交通网，以“四好农村路”建设为载体，统筹文旅资源和交通路网建设，构建快速、便捷、高效的“外联内通”交通旅游系统，实现了交通路网与我市46个3A级及以上景区的无缝对接。

旅游市场秩序及经营主体行为关系着旅游经济的健康可持续发展。市人大常委会委员刘超祥询问，在整治市场秩序、规范市场主体经营行为，营造公平、安全、放心、和谐的旅游市场环境方面，有哪些工作举措？

市市场监督管理局副局长许海涛介绍，在食品安全方面，在全国率先搭建落实食品安全“两个责任”数智管理平台及“亳食安”小程序。截至目前，全市22家农家乐、18家民宿和48家景点景区周边餐饮经营单位严格落实食品安全管理制度，均按规定配备食品安全总监或食品安全员。在药品安全方面，全面推进药品安全信息化平台及“亳药安”小程序的应用。截至目前，全市已入网主体1.2万家，上传索证索票记录86万条、进销货台账675万条。在特种设备安全方面，以旅游等重点领域和高风险特种设备安全监管为要点，针对大型游乐设施、非公路用旅游观光车辆、公众聚集场所电梯等特种设备安全开展常态化监督检查。在价格监管方面，对扰乱旅游市场秩序、严重损害消费者利益或造成重大不良影响的价格违法行为，坚决依法依规予以查处。

专题询问会最后，市政府相关负责人作表态发言，政府部门将提高思想认识，聚焦文化旅游强市建设中的突出问题，制定措施，明确重点任务和时间节点，加强调度推进，打响亳州的文旅名片，助力全市经济社会高质量发展。

专题询问会后，市人大常委会有关机构将认真梳理常委会组成人员在专题询问和审议中提出的意见建议，形成审议意见书，转交市政府及有关部门研究处理。市人大常委会将跟踪督办审议意见整改落实情况，确保审议意见真正落实到位，切实提高人大监督工作的实效。

市人大常委会副主任巩中、龚艳玲、张洁，市人大常委会秘书长张培阳出席会议。（记者 武景）