亳州市人民政府办公室关于

印发《亳州市制造业数字化转型行动方案

（2024—2026年）》的通知

亳政办〔2024〕21号

各县、区人民政府，亳州高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：

《亳州市制造业数字化转型行动方案（2024—2026年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

2024年9月4日        

亳州市制造业数字化转型行动方案

（2024—2026年）

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快制造业数字化转型的战略部署，根据《国务院办公厅关于印发<制造业数字化转型行动方案>的通知》（国办发〔2024〕25号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案及支持政策的通知》（皖政办〔2023〕2号），结合我市产业发展特点，特制定本行动方案。

一、总体思路

聚焦我市“4+6”产业集群，做强现代中医药、白酒及保健酒、绿色食品等传统支柱产业，打造新能源、新材料、汽车及零部件、高端装备制造、轻纺服饰、新一代信息技术等6个特色产业，按照分行业、分区域、选龙头、树典型、重引导、全覆盖的思路，坚持场景牵引、问题导向，坚持创新发展、安全可控，实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，加快数字技术在制造业普及应用，以数字化转型促进制造业高端化、智能化、绿色化发展，为推进新型工业化、发展新质生产力注入强劲动力。

二、主要目标

从2024年起，每年打造省级数字化转型典型示范项目3家以上，积极培育古井集团创建“数字领航”企业，每年打造省级智能工厂和数字化车间10家以上，每年建设数字化改造区域样板1家，每年规模以上工业单位增加值能耗下降比例3.2%左右。到2025年，实现重点行业规模以上制造业企业数字化改造全覆盖、规模以下制造业企业数字化应用全覆盖。到2026年，制造业企业数字化转型向深度应用推进，省级重点工业互联网平台（双跨型、行业型、区域型、专业型）数量达到5家，制造业高端化、智能化、绿色化发展水平显著提升。

全市制造业数字化转型目标表

注：第1、2、3项指标均为累计指标

三、工作任务

（一）开展数转诊断，挖掘典型场景。围绕梯次推进数字化、网络化、智能化，广泛开展数字化转型评估诊断，支持企业找准业务流程痛点，精准制定数字化解决方案。探索落实对规上工业企业数字化转型“建档立卡”。围绕细分行业共性需求挖掘数字化转型典型场景，理清各类场景软硬件工具、数据模型、关键标准等，支持行业龙头企业与专业化服务商、软件企业、装备企业等联合开发标准化模块化解决方案。支持行业龙头企业创新模式和机制，开放输出典型场景和解决方案。

（二）“点”上样板带动，加快“看样学样”。依托市级工业大脑汇集一批数字化转型服务商和金融机构，分析改造需求和融资需求，提供中小企业“用得上、用得起、用得好”的数字化解决方案。推动中小型制造业企业加快上云用平台，结合自身需要实施投入少、见效快的“微改造”项目，分行业形成一批应用成效显著的企业样板。引导细分行业中小企业参照改造样板，标准化、高质量、低成本快速推动中小企业数字化改造。通过工业互联网平台推广应用中小微制造业企业数字化软件服务包，鼓励有条件的县区、开发区管委会探索细分行业中小企业数字化软件服务包的应用新模式。到2026年，全市工业互联网平台普及应用率、企业工业设备上云率达到全省平均水平。

（三）“线”上协同推进，支持龙头链动。支持有基础的企业围绕强基础、建平台、延链条开展集成应用创新，打造行业应用场景，培育“数字领航”企业。每年争创一批省级数字化典型示范项目、5G工厂、智能制造示范工厂和优秀场景，培育一批省级智能工厂、数字化车间。实施国有企业数字化转型专项行动，提升运营效率，优化业务流程，打造行业数字化转型样板。

（四）“面”上区域联动，集群协同数转。加快实现全市范围内中小企业动力变革、效率变革和质量变革，做强数字化产业链、供应链、服务链，做优现代产业集群。开展“一区一业一样板”试点引领，引导省级工业园区联合基础电信运营商、数字化转型服务商，遴选总包服务商，针对本地优势产业，制定“一区一业一样板”的数字化转型总体工作方案，明确目标任务，加快内外网升级和数字化改造，打通数据链、创新链、产业链，提升园区数字化转型的示范性和共享性，共同推动园区数字化整体转型。鼓励引导各县区、开发区管委会联合基础电信运营商设立数字化赋能中心，促进园区集群式数字化转型。

（五）支持能力供给，培育数字化服务商。支持培育引进优秀服务商，持续培育技术实力雄厚、服务能力突出的工业互联网建设、服务机构；加大“招大引强”力度，鼓励省内外优质数字化转型服务商在亳设立区域分部或子公司。遴选优秀服务商分行业建立资源池，加大宣传推介力度，每年组织开展数字化转型供需对接活动20场以上。鼓励优秀服务商联合行业协会建设一批“行业大脑”，梳理提炼细分行业共性问题和应用场景，及时总结推广优秀解决方案，推动在细分行业快速复制推广。每年征集和遴选数字化转型解决方案10个、优秀实践案例10个。

（六）支持平台建设，提升赋能能力。加快工业互联网平台培育，重点打造1个在省内具有较强影响力的跨行业、跨领域综合型工业互联网平台，5个以上行业型、专业型、区域型工业互联网平台，建设一批企业级工业互联网平台；推动平台应用，汇聚工业大数据、工业APP和数字化转型解决方案等资源，推进平台赋能行业、区域数字化转型；研究制定现代中医药、白酒及保健酒、汽车及零部件等重点行业数字化转型标准化合同文本，逐步向轻纺服饰、绿色装配式建筑等行业延伸；建立市级制造业数字化转型专家库；打造“1+2+6+N”工业互联网平台服务体系，以市级工业大脑为依托，联动2个中医药和白酒产业级平台和6个园区级服务子平台，汇聚N个市内重点平台数据资源。

（七）支持“三品”建设，培育专精特新。深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，发挥数字技术对传统制造业发展的放大、叠加、倍增作用，不断提升产业和企业的品种引领力、品质竞争力和品牌影响力。着力打造一流产品、一流企业、一流产业，开展关键技术创新、重大课题研究，支持企业主导制定国际、国家（行业）标准，培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，推动制造业向价值链中高端迈进。

（八）支持绿色园区建设，推进制造业绿色转型。围绕亳州市碳达峰试点城市建设，提升亳芜工业互联网+节能降碳平台能力，打造源网荷储一体化零碳示范园区。完善绿色制造体系，坚持数字化引领和绿色化协同，推动数字赋能绿色制造，打造一批绿色工厂，争创绿色供应链管理企业，推进省级工业园区争创绿色工业园区。加强产品全生命周期绿色化设计，从各个环节提升产品绿色化水平。鼓励传统企业引进节能、环保、绿色生产新工艺、新技术和新设备，加快推进绿色产品研发和生产。

（九）支持智能制造，促进装备升级。以工业领域大规模设备更新为契机，围绕全市重点领域企业，推进“机器换人”行动，并加大对于工业控制、故障自动诊断等技术应用，提高工业生产自动化水平。鼓励轻纺鞋服类企业加快引入智能化生产线，提高人机配合效率。推动高端装备、智能制造等领域进行数字化车间和智能工厂建设，在关键环节和关键工序上推进装备智能升级和工艺流程改造。

（十）支持基础设施建设，筑牢安全底座。支持升级市工业大脑，包含服务政府侧的综合管理平台、服务集群侧的联合实验室、服务园区侧的零碳示范区、服务企业侧的产业服务平台和绿色金融等能力；加强网络基础设施建设，支持基础电信企业优化升级市级骨干网络，推进5G网络深度覆盖和应用推广。推动标识解析二级节点建设，强化标识在工业领域中应用。加强工业领域网络和数据安全保障，搭建办公安全、生产安全、消防安全、网络安全、数据安全、信息安全等大安全体系，承接工业大安全体系建设，推动工业互联网企业开展网络安全和数据安全等分级分类管理，引导企业开展两化融合管理体系升级版、DCMM（数据管理能力成熟度评估模型）、数据安全管理等国家标准贯标，提升企业数据管理能力。

四、保障措施

（一）加强组织领导。坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，成立以市政府主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，市工业和信息化局、市发展改革委、市财政局、市科技局、市数据资源局、市中医药管理局等市直相关单位负责同志为成员的数字化转型工作领导小组，顶格谋划推进工作，推动数字化转型建设应用。建立市县联动机制，推动各县区、工业园区结合特色行业，推广应用双跨、行业级和区域级工业互联网平台，建设企业级工业互联网平台。

（二）加大政策支持。积极宣传省市数字化转型支持政策，支持和指导企业按照要求完善工业互联网体系，申报省级工业互联网、两化融合管理体系贯标、智能工厂和数字化车间等相关政策奖励。统筹支持工业经济发展系列政策，加大扶持力度，对各类工业互联网平台、企业数字化转型全链条以及数字化服务商的市场主体给予支持。积极拓宽企业数字化转型建设融资渠道，大力引导金融机构、社会资本等支持数字化转型创新发展。鼓励各县区、开发区管委会设立专项资金，重点向数字化转型领域倾斜。

（三）强化智力支持。支持建立以数字化服务商、政府部门、高校、工业企业数字化转型技术专家为成员的数字化转型智力支撑小组，为政府决策、企业数字化建设提供智力支持。加强人才队伍建设，重点培育制造业数字化产业领域专业型、复合型人才，支持高等院校、职业院校加强工业互联网相关学科专业建设。大力开展“双招双引”工作，积极引进一批制造业数字化领域的高水平专家和高层次人才。加大企业经营管理及技术人员培训力度，常态化举办多层次、多类别的数字化转型专题培训班，传播数字化转型创新发展理念，开展业务知识培训和政策解读，不断提高从业人员的知识水平和工作能力。

（四）营造良好环境。大力宣传制造业数字化转型的相关政策，加大对优秀数字化转型服务商、解决方案及企业样板的宣传推广力度，营造典型引路、看样学样的浓厚氛围。鼓励举办各类数字化转型现场会、对接会等交流活动，加大数字化转型的案例分享和要素供需对接。积极指导实施数字化转型的企业妥善处理与职工的劳动关系，依法规范劳动用工管理，构建和谐劳动关系。