根据《亳州市政务公开领导小组关于做好迎接全省政务公开政务服务工作督查的通知》(亳政公组〔2012〕4号)文件精神,市文化旅游局政务公开办公室对今年来政务公开工作进行总结,现将一年来的工作情况报告如下:
一、高度重视,成立组织
市文化旅游局高度重视政府信息公开工作,大力贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的通知(中办发〔2011〕22号)和省委办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》(皖办发〔2011〕37号)文件精神。调整成立了由局长怀颖任组长,分管副局长李梅村、王占峰、徐杨任副组长,局属各单位、各科室主要负责同志任成员的局政务公开领导小组,明确专人负责,切实加强了对政府信息公开工作的人力、物力、财力的配备。我局多次召开专题会议,研究部署政务公开工作,制定了《亳州市文化旅游局2012年政务公开工作实施方案》,并以文件形式下发到各科室、局属各单位。认真贯彻落实市政务公开办关于全市政务公开“标准化建设年活动”的工作部署,进一步健全政务公开制度体系、拓宽公开领域,创新公开形式,深化公开内容,提升服务质量,进一步规范权力运行,让公众充分知情、理解、参与、监督,不断提高人民群众对文旅游工作的满意度。
二、多种形式,确保公开
(一)提高行政权力的透明度。对政务公开工作,我局始终坚持“公开为原则,不公开为例外”的原则,全面公开我局的制度、办事程序,努力提高工作透明度,置权利于阳光之下。
我局认真编制了市文化旅游局权利目录,绘制公布了市文化旅游局的行政权力运行流程图,明确强调不得行使未经法律规定或未经公示的行政权力、不得行使未编入目录的行政权力。并及时将行政权力编制目录和运行流程图在政府信息公开网、亳州文化旅游网上公布。
(二)实行一站式服务。根据市政府统一安排,需要我局进入行政中心的审批项目全部进行政服务中心,授予张晓峰同志为市文化旅游局首席代表,并赋予其现场授理等权力。
为了推进窗口标准化建设,去年,我局专门为窗口购置了办公设备,改善软硬件环境,打造政府综合服务平台。窗口印制了告知单、服务指南、格式文本等资料,为申报者提供理想的综合服务平台。
(三)多种形式公开。通过行政服务中心窗口、报纸、电视台、政府公开网及市文化旅游局网络等多种形式公开项目名称、设立依据、申报条件、申报材料目录、办理程序、承诺期限、收费标准等内容。
(四)多措并举、推进公开。
我们在做好服务窗口政务公开的同时,制定了我局政务公开工作制度,下发了财务管理、干部任用、考核奖惩等一系列规章制度,制度中明确要求内部事务实行公开。我们执行招投标、政府采购制度,我局的所有建设项目全部实行公开招标这;办公设备也按照规定,全部实行政府采购。
为了把我局的政务公开工作引向深入,我们认真开展了政务公开示范点活动。选择行政服务中心窗口作为政务公开创建示范点,有力的推动了此项工作开展。
三、政府信息公开工作扎实推进
(一)积极主动公开信息。调整了市文化旅游局政府信息公开工作领导小组,怀颖局长任领导小组组长,吴光华同志任政府信息公开工作领导小组办公室主任,孙甜甜同志专职负责政府信息公开具体工作。市文化旅游局政府信息公开工作领导小组的调整切实加强了对政府信息公开工作的领导。我局根据工作情况及时更新政务信息主动公开指南、公开目录,并及时在政府网站和局网站公布。修订了《市文化旅游局政务信息主动公开工作流程图》,并进行了广泛宣传。制定出台了《市文化旅游局政府信息公开虚假或不完整信息澄清工作办法(试行)》,完善了虚假或者不完整信息澄清机制。
(二)开展依申请公开工作。为使我局的依申请公开工作顺利实施,我们制发了《亳州市文化旅游局政务信息主动公开和依申请公开规定》,利用本行政机关或行政服务中心等便民场所受理申请, 在规定时限内回复,明确受理场所、机构、人员, 有归档制度,卷宗有明确回复时间。制发了《市文化旅游局政务信息依申请公开工作流程》,明确依申请公开工作程序。
(三)建立政府信息发布协调机制。为了加强信息工作的协调,我局认真制定了《市文化旅游局信息发布协调制度》,对于信息发布机制做了详细的规定,确保每一条有价值的信息都能及时发布出去,确保广大群众的知情权。
(四)加强信息公开保密工作。为加强对我局政府信息公开保密工作的管理,我局印发了《亳州市文化旅游局政府信息公开保密审查制度》,在信息形成或公文制作中增加公开属性审查程序,积极履行保密审查职责,明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究内容,确保我局信息工作无泄密行为发生。每条信息的发布需经过主管、分管负责人、及科室负责人把关审核后才能对外发布,截至目前,我局无一起泄密事件发生。
四、加大宣传力度,强化监督指导。
(一)加强市文化旅游网站建设。第一时间在本局网站上发布信息,同时,在市文化旅游局门户网站显著位置设置链接到省文化、旅游、广电、新闻出版局、亳州市政府等网站,保证了政府信息公开的及时性和多样性。
(二)完善多种信息公开方式。完善宣传橱窗、明白卡、新闻媒体固定栏目、政府热线、标识标志牌等传统公开方式,发挥咨询服务电话的作用。积极探索通过社会公示、听证和专家咨询、论证等公开形式发布我局的政务信息。积极利用亳州市政府网、电视、报刊等多渠道发布信息,
(三)完善责任追究机制。建立政务公开工作考核、社会评议和责任追究制度,下发了《亳州市文化旅游局政务公开考核与责任追究暂行办法》,并通过市文化旅游局网站发布;并制订了一系列受理投诉规章制度,畅通投诉渠道,切实维护群众利益。
(四)加大政务公开宣传力度。充分发挥自身优势,运用多种媒介宣传市文化旅游局政务公开工作,市电台、电视台设立了《行风热线》、《政务公开》等专栏,广泛深入宣传政务公开工作,确保政务公开工作取得实效。
五、认真开展政务公开服务“标准化建设年”活动。
按照结构合理、层次清楚、配套完善、简便适用的要求,以系统性、适用性为原则,制定了《亳州市文化旅游局政务公开服务“标准化建设年”活动工作方案》,着手建立覆盖全市文化旅游系统政务公开和政务服务全过程的标准体系。
根据全省部署,进一步加强各级政务服务中心文化旅游行政部门窗口的形象标识建设,不断提升文化旅游政务服务窗口的整体形象。落实政务服务项目标准。推进统一各级文化旅游行政审批项目的名称、办理主体、办理依据、基本流程、收费依据及标准等基础信息,制定并完善申报材料和示范文本标准。落实窗口日常管理标准。认真落实《文化旅游局窗口管理暂行办法》,梳理工作职责,落实工作程序,建立健全工作纪律及日常巡查、抽查、通报等管理内容、流程标准。落实政务服务信息化标准。按照全省统一的政务服务数据标准、技术标准和管理规范,加强文化旅游系统政务服务信息化标准建设。
六、主动公开信息情况
截至2012年12月底,市文化旅游局政府信息公开网共发布信息363条,在此期间,我局未收到申请公开的信息,也没有发生涉及政府信息公开工作的举报。
七、存在的主要问题和改进措施
我局政务公开工作取得了一些成绩,但是也有很大的不足。一是现有的政府公开的信息总量有待扩大;二是宣传力度有待提高;三是县、区文化体育旅游局的门户网站需要进一步进行整合。今后,我局将进一步明确工作职责,根据不断变化的工作职能,加大工作力度,及时对我局网站进行更新维护。加强网站的技术支持和改进工作,进一步组织开展政务公开宣传活动,增进群众对政务公开工作的了解。
亳州市文化旅游局
2013年1月6日