资格预审公告

亳州市公共资源交易中心受亳州市住房和城乡建设局的委托，现就亳州市三清大道（东绕城快速）PPP项目进行资格预审（本项目采用公开招标方式进行采购），欢迎符合条件的潜在社会资本参加资格预审。

一、采购项目概况

1、采购编号：BZCG2020258

2、项目名称：亳州市三清大道（东绕城快速）PPP项目

3、项目授权主体：亳州市人民政府

4、项目实施机构（采购人）：亳州市住房和城乡建设局

5、项目类型：新建项目

6、项目背景：为解决日趋严重的交通问题，并满足日益增长的发展需求，引领亳州市健康发展,亳州市人民政府决定启动亳州市三清大道（东绕城快速）PPP项目，并授权亳州市住房和城乡建设局为实施机构，负责本项目全生命周期内的准备、采购、实施、监管和移交等工作。

7、项目地点：安徽省亳州市

8、项目概况：

项目建设范围南起亳芜大道与S307交叉处，沿规划线路向北跨G311，与北外环顺接700米处止，全长14.12公里（不含涡河大桥长度631米）。

项目建设内容包括道路、排水、交通设施、照明和绿化等工程。

项目运营维护内容包括三清大道、涡河大桥运营维护检测，及上述附属工程运营维护等。

9、投资规模：项目总投资约14.3亿元。（具体金额以采购文件发布为准）

10、运作方式、期限：本项目运作方式为建设-运营-移交（BOT）。项目合作期限为15年，分为建设期和运营期，其中建设期2年，运营期13年。

11、合作范围：本项目由社会资本方出资设立PPP项目公司，项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护及移交工作。在合作经营年限结束后，将资产无偿移交给亳州市住房和城乡建设局或人民政府指定的其他单位。本项目采用政府付费模式的回报付费机制，包括可用性付费和绩效付费两部分。

12、本项目政府付费依据财金〔2015〕21号文计算公式如下：

可用性付费= [项目全部建设成本×（1+合理利润率）×（1+年度折现率）ⁿ] / 财政运营补贴周期

绩效付费=年度运营成本×（1+合理利润率）

项目控价指标设置：

1）项目建安费用基础上的下浮率，不低于8%；

2）合理利润率：最高不超过5%；

3）折现率：4.9%，不可竞争；

4）建设期贷款利率：最高不超过5.5%；

5）年度运营维护费：不高于1539.09万元。

13、项目出资：项目资本金为中标合同价的20%，中标社会资本方出资100％。

14、采购类别：服务。

15、标段划分：共分1个标段。

二、供应商（即社会资本方，下同）资格要求

1、申请人为依法成立并有效存续的具有法人资格的企业；

2、申请人应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件；

1）具有独立承担民事责任的能力；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

3、申请人最近连续三年财务状况良好，没有处于财产被接管、破产、无重大不良资产或不良投资项目【须提供 2017-2019 年度的财务审计报告，如公司成立不足三年，须提供公司成立之后近年度的财务审计报告。2020年成立的，不须提供】。

4、申请人须具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质，具备有效的安全生产许可证（联合体投标的，联合体牵头方必须满足本条要求）；

5、申请人2015年1月1日以来（以合同签订日期为准）至少具有一个单项合同金额不低于5亿元市政公用工程施工业绩，需提供合同协议书；如业绩为联合体承接，需提供在业绩中承担合同额不低于5亿元的证明（需提供合同协议书和业主出具的证明材料为准）；

6、申请人法定代表人或者负责人为同一人（或者有夫妻、直系血亲关系）的，不得同时参与投标。

7、存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与投标。

8、申请人（含分公司，不含子公司）存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人。

（1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；

（2）投标人被市场监督管理部门列入企业经营异常名录的；

（3）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

注：以评标委员会在评标时通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”查询为准，对信用信息查询记录和证据截图存档。以联合体方式参与投标的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

遇系统故障则此项不作要求。

9、接受联合体，但联合体成员数量不得超过3家。

采用联合体投标的，联合体各方均应满足上述除第3-5条外各条要求，且联合体中的牵头方还应满足第3-5条要求。且须满足下列要求：

1）联合体各成员单位共同签订联合体协议，经各方签字盖章后有效。联合体协议中应明确联合体牵头方和成员方，并在联合协议中明确授权由联合体牵头方合法代表联合体各成员负责本采购项目资格预审申请文件、投标文件的编制和谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。同时，代表联合体各成员接受、承担采购人相关指令后，各联合体成员均应无条件予以执行；

2）联合体各方必须按规定的格式签订联合体协议，明确联合体牵头方和联合体参与方的主要权利和义务、职责与分工；

3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体申请参与资格预审；

4）采用联合体申请参与资格预审的，须由联合体牵头方在网上获取资格预审文件，并负责处理联合体资审过程所有相关事宜，牵头方负责投标、资金筹措、委派项目负责人和项目建设、运营阶段的主办、沟通、协调等工作；

5）联合体成员均应在项目公司中持股；

6）资格预审申请文件中除联合体协议书均须联合体各方盖章外，其他部分均可由联合体牵头人签字盖章。

三、资格预审文件的获取

1、发布时间：自资格预审公告发布之日起至2020年8月27日17：30时止（北京时间）。投标人须仔细阅读“供应商资格要求”，谨慎参与。

2、发布方式：网上下载。请潜在供应商于发布时间内登录亳州市公共资源交易网网上系统，按照有关程序办理参与事宜（注册、获取、下载资格预审文件）。

（1）登陆亳州市公共资源交易网（http://ggzy.bozhou.gov.cn)免费注册用户，认真阅读《亳州市公共资源交易网注册用户登记暂行办法》、“注册用户操作使用手册”、“注册用户办事指南”等相关文件资料，按照有关程序办理相关事宜。技术咨询电话：4009980000。

（2）点击网上参与后，及时下载资格预审文件及其他资料（含答疑或相关说明）。如本项目有两个或两个以上标包，潜在供应商参加其中任何一个标包的资格预审，必须对该标包进行网上参与。

（3）只有成功下载资格预审文件后方完成全部参与程序。网上发布系统将于发布时间（即资格预审文件发布时间）截止后准时关闭，各潜在供应商须及时参与并下载资格预审文件。因未及时下载资格预审文件导致参与无效的，责任自负。以亳州市公共资源交易系统自动生成的投标参与表为依据。

3、资格预审文件费用：免费。

四、资格预审评审时间、地点、文件提交截止时间

1.资格预审评审时间：2020年9月11日9：30 （北京时间）；

2.资格预审评审地点：亳州市谯城区希夷大道455号亳州市政务服务中心3楼（详见开标当天指示牌），不接受邮寄方式递交；

3.资格预审申请文件提交截止时间：2020年9月11日09：30时前提交资格预审申请文件。

4、资格预审申请书数量：正本1套，副本4套，电子文档一套（U盘）；

5、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人将拒收。

五、资格预审方法

本次资格预审采用有限数量制，4家。

合格申请人达到3家或3家以上，方可进入本次采购活动的下一环节——公开招标；合格申请人不足3家的，由采购人重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足3家的，可以依法变更采购方式。

六、公告发布的媒介

本次资格预审公告在安徽省政府采购网、安徽省招投标信息网、亳州市公共资源交易网等媒体上发布。

七、联系方式

采购人：亳州市住房和城乡建设局

地  址：亳州市谯城区魏武大道145号

联系人：苏工

电  话：0558-5302620

代理机构：亳州市公共资源交易中心

地  址： 亳州市谯城区希夷大道455号

联系人： 张工

电  话： 0558-5991178

咨询单位：安徽省招标集团股份有限公司

地址：安徽省合肥市包河区包河大道236号

联系人：严工、叶工

电话：0551-62220284、62220286