2010年,市审计局在市政务公开办的指导下,认真贯彻落实市政府关于政务公开政务服务年度工作要求,紧密结合实际,大力推进重点领域信息公开,推动行政权力公开透明运行,不断提高审计机关政务公开政务服务工作水平。现将有关情况报告如下:
一、强化组织领导,全面部署工作
(一)加强组织领导。我局历来高度重视政务公开工作,建立和完善了李迎春局长任组长,分管局领导任副组长,办公室等部门负责人为成员的政务公开工作领导小组,并下设办公室,具体办理日常事务,为更好地推进政务公开工作提供有力的保障。
(二)精心部署工作。根据市政务公开办公室关于2010年度政府信息公开工作的有关部署,我局明确了重点工作,并将各项工作任务分解到责任科室,积极加以推进。坚持与“争先进位工程”相结合,以审计网站建设为重要载体,以重点领域信息公开为主要内容,加大审计工作宣传,优化审计社会环境。
(三)完善工作机制。建立重要政策法规解读机制,贯彻落实《安徽省审计机关审计结果公开暂行办法》等审计规范性文件,让公众更好地知晓、理解审计相关的政策法规。建立重要审计工作信息及热点问题有序发布机制,让审计工作信息发布成为制度性安排。建立健全舆情收集研判回应机制,加强与新闻媒体与专业机构的沟通联系,关注与审计工作密切相关、关系经济社会发展的重要舆情,及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题。健全网站信息公开管理制度,对市局网站信息公开实行部门采编、归口管理、分级审核、统一发布,并明确了审核的内容与责任、发布的流程与时限、资料的保存与管理以及保密方面的要求,进一步规范了网站信息公开工作。建立信息公开年度报告制度,及时规范编制政府信息公开年度报告,报送市级政务公开主管部门,并于每年3月31日前在政府信息公开网站公布。
二、突出重点领域,加大信息公开
(一)公开行政权力运行信息。严格依法依规,对审计局行政权力事项进行全面清理。建立了行政权力清单,列明了权力项目名称、实施依据、责任事项和追责情形;编制了行政权力运行流程图,详细说明各项行政权力的运行情况;编制了行政权力事项廉政风险点情况表,列明了行政权力风险点数量、表现形式、风险等级、防控措施和责任人。行政权力信息已及时在我局门户网站公开,自觉接受群众监督。
(二)公开财政资金管理使用情况信息。公开本部门预算情况、决算情况,公开本部门“三公”经费情况。
(三)公开审计结果信息。贯彻落实《安徽省审计机关审计结果公告暂行办法》,公开了市本级预算执行和其他财政收支审计结果报告、公示了亳州市审计局工程造价审计情况,促进审计监督与社会监督、舆论监督的有机结合,增强审计威慑力、公信力和影响力。2010年发布的审计结果公告涉及13个审计项目的审计结果。
(四)公开人事机构信息。公开局领导简介以及局机关内设部门的职责、设置、联系方式、负责人等情况。公开局领导活动情况。公开局机关人事任免、干部选拔情况,公务员、事业单位遴选计划、录用信息情况。
(五)公开政策法规信息。采编审计法律法规规章,按照规定公开市审计局与其他有关部门联合出台的规范性文件,公布市审计局出台的相关规范性文件,及重要政策解读。
(六)公开工作动态信息。公布重要审计工作会议、重要工作通知、重大活动、重要审计事务、应急管理、新闻发布会等工作动态,公开局年度计划以及年度审计项目进展情况。
三、畅通公开渠道,提升公开效果
(一)推进电子政务建设。依托全市电子政务外网平台,继续在市审计系统全面部署审计管理系统,使署、省、市、县四级审计机关审计专网互联互通,所有公文在审计管理系统中流转,实现局机关内部、市局与县级审计机关之间的无纸化、网络化办公。坚持实施“信息化推进工程”,深化运用审计管理与现场审计实施两大系统,建设审计管理、审计作用、审计交流三大平台,构建基础支撑、安全运行、人才支持、制度保障四大体系,推进审计业务与信息技术融合发展,全面提升审计信息化水平。
(二)实现网站改版升级。坚持把网站建设作为重要载体,对局门户网站进行改版升级,进一步规范我局政府信息公开目录设置,完善目录体系,加大信息公开力度,着力把审计网站打造为我局政府信息公开的第一平台。
(三)丰富信息公开形式。通过报刊、网络等形式,加大信息公开力度,积极宣传审计工作。在门户网站设置专栏,积极推进“公众参与”审计,分“局长信箱”“举报投诉信箱”等子栏目,及时回复网友反映的问题和诉求。
四、健全规章制度,强化监督保障
(一)健全信息公开基本制度。建立了政府信息公开统计报送制度,明确了政府信息公开统计内容,职责分工,每季度对本部门政府信息公开情况进行统计,并按时报送统计数据和政务公开动态信息。建立政府信息公开考核制度,对负有信息公开工作职责的局机关各科室及其工作人员,从公开内容、公开形式、公开程序、保密情况、服务情况、安全情况等方面进行考核。建立政府信息公开责任追究制度,对未按规定及时公开信息或及时更新信息内容、违反政府信息公开工作程序、不履行保密审查规定、违反政府信息公开工作规定擅自收取费用等情形,将严肃追究责任。
(二)深入开展廉政风险防控。落实党风廉政建设责任制,注重外部监督与内部防控相结合,加强对廉政风险点的防控。坚持以干部管理、预算使用、政府采购、建设项目、经济合同等为重点,突出关键环节、关键部位,加强动态管理,完善内部控制机制,推进审计机关廉政风险防控工作常态化、长效化。严格执行审计“八不准”工作纪律,落实审计组廉政责任规定,坚持审计期间公示制度,对所有审计项目实行审计回访,督查廉洁从审规定落实情况。
(三)加强政务公开队伍建设。我局调整和充实了政务公开工作领导小组办公室人员,明确专人负责政务公开事务。负责政务公开的相关科室,确定主要负责同志为各自公开栏目的责任人,确保政务公开的各项任务落到实处。积极参加全市政务公开和政务服务有关会议和培训班,并结合全市审计机关实施“五大工程”活动,加强对政务公开工作人员的培训,帮助提高政策水平和实务能力,保证政务公开工作稳妥、有序、深入推进。
(四)落实反馈情况整改。根据2009年度政务公开考评结果,2010年季度测评结果的反馈意见,针对存在问题,积极整改落实。主要是加强政策解读、公开财政资金审计信息、加强舆情收集回应、公开行政执法总体情况等,及时规范公开政务信息。
2010年我单位取得的成绩,离不开政务公开办的业务指导,离不开市委、市政府对审计工作的关心与支持,2010年我单位政务公开上报工作存在工作交接不到位导致上报信息质量不高,缺少专业政务公开信息收集上报人员等等。在新的一年里,市审计局会继续加强政务公开,改正以往政务公开上报中存在的问题与不足,不断推进政府信息及权利运行公开透明。