本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，由亳州市交通运输局编制。主要内容包括：概述、主动公开情况、依申请公开情况、收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、载体建设情况、机制建设情况、工作改进措施等8个部分。本年报的电子版可通过亳州市政府信息公开网（http://xxgk.bozhou.gov.cn/）中的亳州市交通运输局分栏目下载。如对本报告有疑问，请联系亳州市交通运输局办公室（地址：亳州市药都路1289号；邮政编码：236800；咨询电话：0558-5116996；邮箱：bozhoujt@126.com）。

    一、概述

    2018年，市交通运输局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府关于政务公开工作的决策部署，以及市政务公开办工作要求，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加快推进“互联网+政务服务”，重点围绕高质量发展、打赢三大攻坚战加强政策解读、舆情回应，加强政务公开平台建设，努力打造阳光、公开、透明的政务公开服务。一年来，交通建设投资再创新高，完成固定投资27.2亿元，综合运输量增速5.21%，高于全省平均增速0.06个百分点。“四好”农村路加快建设，2018年建成农村公路2060公里，为现代化五大发展美好安徽建设贡献了先行作为、提供了坚强支撑。

    二、主动公开情况

    2018年，市交通运输局共发布政府信息2675条，发布政务动态信息1216条，概况类信息239条，信息公开目录信息1220条，业务文件54条，行业规划和统计信息47条，行政执法信息115条，政策解读73条，代表建议和委员提案办理情况20条，进一步扩大了社会公众的知情权、参与权和监督权。

    （一）围绕建设法治政府，着力深化“五公开”

    坚持“以公开为常态、不公开为例外”，着力深化“五公开”。

    一是持续推进决策公开。坚持依法、科学、民主、公开决策，决策作出后，按照规定及时公开议定事项和相关文件。2018年以来，先后多次在信息公开平台主动公开有关规划编制、标准制定、权责清单调整、农村公路建设，广泛征求社会各界意见，积极吸收合理化建议，取得良好成效。

    二是扎实推进执行公开。及时主动公开交通重点工程建设、运输服务管理、重要政策执行情况的工作进展、取得成效、推进举措，确保政策落地生根。全面推行阳光执法，运用科技信息化手段固化行政许可、行政处罚、行政强制等执法行为的操作流程，实行行政处罚“零裁量”。大力推进信息信用“双公示”，借助互联网公开执法结果，接受社会监督。

    三是大力推进管理公开。巩固权力清单、责任清单、涉企收费清单公开成果，开展负面清单公开工作，健全清单动态调整公开机制。按要求公开部门预、决算和“三公”经费，并公开了专项资金分配情况。

    四是全面推进服务公开。在网站显目位置设置网上办事栏目，结合交通信用工作，主动公开办事指南、办理过程和办理结果，推进行政审批和公共服务公开透明、可追溯、可核查。深入推进“互联网+政务服务”，开展好“一网、一门、一次”专项行动，服务事项网办深度全部达到3级以上，最大限度方便企业和群众办事。

    五是积极推进结果公开。加大重要工作贯彻落实结果的公开力度。推进各类专项规划、年度工作报告、有关重点工作落实情况的公开，及时发布重点工作计划、目标和完成情况。做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，以工作实绩取信于民。

    （二）围绕行业重点领域，加大主动公开力度

    结合交通运输行业工作重点，明确重大项目建设批准实施、公共资源交易、财务管理和行政权力运行情况为信息公开重点领域，并加大主动公开力度。

    一是强化重大建设项目批准、实施和公共资源配置领域公开。制定专题实施方案，进一步推进市级交通重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。确定了批准服务、批准结果、招标投标、施工、质量安全监督和竣工等七个方面的信息公开内容，根据“谁形成、谁公开”原则明确信息公开主体，充分利用信息公开平台，畅通信息公开渠道，增强信息公开时效。

    二是强化财务预决算公开。重点从部门预算、决算，专项资金分配、三公经费使用等方面强化公开，共发布信息9条，认真细致做好统计公报和政策解读发布工作，促进了交通运输部门财务状况更加公开透明。

  三是强化行政权力运行公开。在网站设立行政许可和行政处罚栏目，强化行政许可、行政处罚、行政强制等“双随机、一公开”事项的信息公开，多渠道全方位公开监管和执法信息。

    （三）围绕政策有效实施，重点强化政策解读

    在制订政策的同时，精心编制解读方案和解读材料，在公开的基础上做好解读。2018年以来，共发布政策解读信息46次。

    一是强化高质量发展和“三大攻坚战”工作政策解读。坚持以公开促进高质量发展和“三大攻坚战”政策落实，重点推进打通“断头路”、“四好农村路”、交通运输脱贫攻坚项目、城乡客运一体化、定点帮扶等信息公开，并着力做好政策解读工作。坚持对交通运输行业地方性法规、各类综合规划、专项规划和规范性文件进行充分解读。

    二是严格落实解读主体。按照“归口解读”和“谁起草、谁解读”的原则落实解读主体，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对市政府出台的重大决策、政策性文件，局内起草部门负责做好解读工作。

    三是创新解读方式方法。组建政策解读专业队伍，利用新闻发布会、在线访谈等多种形式，运用数字化、图表图解等方式，多角度、全方位、有序有效阐释政策。

    （四）围绕社会重大关切，切实加强舆情回应及时回应社会关切，做到公开、解读、回应有机统一、三位一体，找准群众的需求点，提升公开效果。 

    三、依申请公开情况

    坚持从规范依申请公开接收、登记、办理、审核、答复、归档等工作流程入手，严格按照有关规定切实做好依申请公开工作。

    一是明确责任主体。按照“谁产生、谁公开、谁负责”原则，明确工作分工，密切沟通协调。信息产生的单位和科室做好信息内容检索和答复意见研究工作，局办公室负责统筹协调、督查催办、规范答复等工作。

    二是积极扩展受理渠道。在市政府信息公开平台开设依申请公开栏目，按月编制和更新依申请公开目录。

    三是依法做好答复工作。所有答复均告知申请人法律依据，做到答复程序和内容合法合规。2018年，无依申请公开。

    四是严格落实保密审查。健全公开前保密审查机制，规范保密审查程序，妥善处理好政务公开与保守秘密的关系，切实做好保密和个人隐私保护工作。

    四、收费及减免情况

    本着便民利民惠民的原则，市交通运输局对政府信息公开申请，均不收取任何费用。

    五、复议诉讼情况

    2018年，市交通运输局政府信息公开工作未引发行政复议、行政诉讼情况。

    六、载体建设情况

    坚持不断加强平台建设，提高信息化水平，作为增强公开实效的基础性工作。

    一是强化网站平台建设。发挥门户网站作为亳州市交通信息门户作用，丰富网站服务功能，及时发布国家、部、省相关政策，为公众提供方便快捷了解相关政策的入口。

    二是强化“双微”运用。打通“信息孤岛”，加强开放共享，提升集群效应，形成一体化的交通运输政务服务网络，积极推动网站功能向移动端拓展。2018年，亳州市交通运输局微博主动发布信息1828条、微信主动发布信息81条。亳州市交通运输局“双微”影响力不断扩大，已成为政务公开、民服务生的一张新名片。

    七、机制建设情况

    一是加强组织领导。市委、市政府关于政务公开的重大决策部署、重要文件出台后，及时召开局党组会、局长办公会、政务公开领导小组会议全面传达学习，作出专门部署，切实把思想统一到市委、市政府决策部署和政务公开办工作要求上来，落实到工作谋划推进全过程。及时调整完善局政务公开领导小组，建立健全议事协调机制。局主要领导多次对政务公开工作作出批示要求，带头解读“交通强国建设安徽篇章”等相关政策。

    二是加强制度建设。对市委、市政府和市政务公开办出台的政策性文件，逐个研究，提出贯彻落实意见，相继出台了一系列具体措施。

  三是加强督察考核。进一步建立健全督查工作机制，定期督查政府信息发布情况，督促各责任主体做好政务公开工作。对出台的重要文件、年度工作要点，逐项明确牵头责任主体、时间节点和相关措施，确保每项任务有人抓、能落实。强化问题整改，针对市政务公开办年度考评反馈的问题，严格制定问题清单、责任清单和整改清单，落实责任部门和整改时限，加大督促检查，跟踪问效，确保所有问题按时按质整改到位。

    八、政府信息公开工作改进措施

    市交通运输局2018年政务公开工作取得了一定的成绩，但距离的人民群众的期盼和市政务公开办的要求，还有一定的差距。2019年，我们将进一步明确问题导向，加强组织领导，加大工作力度，健全体制，明确责任，确保各项工作得到有效落实，促进政务公开工作再上新台阶，为决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好安徽提供高质量的交通运输保障。

亳州市交通运输局   

2019年1月31日